为正确审理民间（jiān）借（jiè）贷纠纷案（àn）件，根据（jù）《中华人（rén）民共和国民法典》

《中华人民共和国（guó）民（mín）事诉（sù）讼法（fǎ）》《中华人民共和国刑事诉讼法（fǎ）》等相关法律之规（guī）定 结合（hé）审判实践，制定本（běn）规定（dìng）。

第（dì）一条    本规定所称（chēng）的民间借贷（dài），是指（zhǐ）自然人、法人和非法人组织（zhī）之（zhī）间（jiān）进（jìn）行资金融通的（de）行为。

经金融监管部门批（pī）准设立的从事（shì）贷款业务（wù）的金融机（jī）构及其分支机构，因发放贷款等（děng）相关（guān）金融业（yè）务引发的纠（jiū）纷，不适用本规定。

第二（èr）条   出借人向人民法院提起（qǐ）民间（jiān）借（jiè）贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠（qiàn）条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。

当事人持有的借（jiè）据、收据（jù）、欠条等债权（quán）凭证没有载明债（zhài）权人，持有债（zhài）权凭（píng）证（zhèng）的（de）当事人（rén）提起民间借贷诉讼的，人民法院（yuàn）应予受理。被告对原告的债权人资格提出（chū）有事实（shí）依据的抗辩，人民法院（yuàn）经（jīng）审查认为原告不具有（yǒu）债权（quán）人资格的（de），裁（cái）定驳（bó）回起诉。

第三条   借贷双方（fāng）就合同履行地未约定或者约定不明确，事（shì）后未达成补充协议（yì），按照（zhào）合同相关条款或者（zhě）交易习惯仍不能确定的，以接受货币一方所在地为合同履行地。

第四（sì）条   保证人为借款人提（tí）供连带责任（rèn）保证（zhèng），出借（jiè）人仅起诉借款（kuǎn）人（rén）的，人（rén）民法院（yuàn）可以不追加保证（zhèng）人为（wéi）共同被告；出借人仅起诉保证人的，人民法院可以追加借（jiè）款人为共同被（bèi）告。

保证人（rén）为（wéi）借款人提供一般保（bǎo）证（zhèng），出借人仅起诉保证人的，人（rén）民法院（yuàn）应当追加借款人为共同被（bèi）告；出借人仅起诉（sù）借款人的，人民法院可（kě）以不追加保（bǎo）证人为（wéi）共同被（bèi）告（gào）。

第（dì）五条（tiáo）   人民（mín）法院立案后，发（fā）现（xiàn）民（mín）间借贷行为本（běn）身涉嫌（xián）非法集资等犯罪（zuì）的（de），应当裁（cái）定驳回（huí）起诉，并将涉嫌非法集资等犯罪（zuì）的线索（suǒ）、材料（liào）移送公安或者检察机关。

公安或者检察机关不予立案，或者立案侦查后撤销案件，或者检（jiǎn）察机关作出不起诉（sù）决定，或者经人民法院（yuàn）生效判（pàn）决认定不构成非法集资（zī）等（děng）犯罪，当事人（rén）又以同一事实向人民法院（yuàn）提起（qǐ）诉讼的，人民法（fǎ）院（yuàn）应予受理。

第（dì）六条    人民法院立案后（hòu），发现与民间借贷纠（jiū）纷案件虽有（yǒu）关（guān）联但（dàn）不是同一事实（shí）的涉嫌非法集资等犯（fàn）罪的线索（suǒ）、材料的，人民法院应当（dāng）继续审理（lǐ）民间借（jiè）贷纠纷案件，并将涉（shè）嫌（xián）非法（fǎ）集（jí）资等犯罪的（de）线索、材料移送公安或者（zhě）检察机关。　　

第七条    民间借贷纠纷的基本案件事实必须以刑事（shì）案件的（de）审理结果为（wéi）依（yī）据，而该刑（xíng）事案件（jiàn）尚（shàng）未（wèi）审结的，人民法院（yuàn）应当（dāng）裁（cái）定中止诉讼。　　

第八条（tiáo）    借款人涉嫌犯罪或（huò）者生效判决认定（dìng）其有罪，出借人（rén）起诉请求担保人承担（dān）民事责任（rèn）的，人民法（fǎ）院应予（yǔ）受理。

第九（jiǔ）条   自然人（rén）之间的借款合（hé）同具有下列情（qíng）形之一的，可（kě）以（yǐ）视为（wéi）合同成立：

　　（一）以（yǐ）现金支付的，自借款（kuǎn）人收到借款时；

　　（二）以银行转账、网上电子汇款等形式支付的，自资金到达借款人账（zhàng）户时（shí）；

　　（三）以票据交付的，自借款（kuǎn）人依法（fǎ）取得票（piào）据权利时；

　　（四）出借人将（jiāng）特定资金账户支（zhī）配权授权给借（jiè）款人的，自借款人取得对该账户实际支配（pèi）权时；

　　（五（wǔ））出借人以与借（jiè）款人约（yuē）定的其他方式提（tí）供借款并实际（jì）履行（háng）完成时。

第十条（tiáo）     法（fǎ）人之（zhī）间、非法人组织之间（jiān）以及它们相互之（zhī）间为生（shēng）产、经营需要（yào）订立的民间借贷合同，除（chú）存在（zài）民法典第（dì）一百（bǎi）四十（shí）六条、第（dì）一百五（wǔ）十三条、第一百五十四（sì）条以及本规定第（dì）十（shí）三（sān）条规定的情形外（wài），当事（shì）人主张民间借贷合同有效（xiào）的，人民法院应予支（zhī）持（chí）。　　

第十一条    法人或者非法人组织（zhī）在本单位内部通过借款形式向职工（gōng）筹（chóu）集资金（jīn），用于本单位生产、经营，且不存在（zài）民（mín）法典第一百四十（shí）四条、第（dì）一（yī）百四十（shí）六（liù）条、第一百五十三（sān）条、第一百五十四条以及本规定第十三条规定的情形，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应（yīng）予支持。　　

第十二条    借款（kuǎn）人或（huò）者出借人的借贷行为涉嫌（xián）犯罪，或（huò）者已经生效的裁判认定构成犯罪，当事人提起（qǐ）民（mín）事诉讼的（de），民间借贷（dài）合同并（bìng）不当然（rán）无效。人民法院（yuàn）应当（dāng）依据民法典第（dì）一百四十四条、第一（yī）百四十六条、第一百五十三（sān）条、第一百（bǎi）五十（shí）四条（tiáo）以及本（běn）规定第十三（sān）条之规定，认定民间借（jiè）贷合同的效力。

担保人（rén）以借款人或者出借人的借贷行为涉嫌犯罪或者（zhě）已经生效的裁（cái）判（pàn）认定构（gòu）成犯罪为由，主张（zhāng）不承（chéng）担民事责（zé）任的，人民（mín）法院应当（dāng）依据民间借贷（dài）合同与担保合同的（de）效（xiào）力、当（dāng）事人的过错（cuò）程度（dù），依（yī）法确（què）定担保人的民（mín）事（shì）责任。

第十三条    具有下列情形（xíng）之（zhī）一的，人（rén）民法院应（yīng）当认定民（mín）间借贷合（hé）同无效（xiào）：

　（一（yī））套取金融机构贷款转（zhuǎn）贷的（de）；

　（二）以（yǐ）向（xiàng）其他营利法人借贷、向本单位职工（gōng）集资，或者（zhě）以向公众非（fēi）法吸收（shōu）存款等方式取得的资金转贷的；

　（三）未依法取得放贷资（zī）格（gé）的出（chū）借人，以营利为目的向社会（huì）不特定对象提供（gòng）借款的；

　（四）出借（jiè）人事（shì）先（xiān）知（zhī）道或者应当知道借款人（rén）借款用（yòng）于（yú）违法犯罪（zuì）活动仍然提供借款的；

　（五）违反（fǎn）法律（lǜ）、行政（zhèng）法规强制（zhì）性规定的（de）；

　（六）违背公序良俗的。

第十四条    原告以借据、收（shōu）据、欠条等（děng）债权凭证为依据提（tí）起民间借贷诉讼，被告依据基础法律关（guān）系提出抗辩或者反诉，并提供证据（jù）证明债权纠纷非民（mín）间借贷行为引起的（de），人民法院应当（dāng）依据查（chá）明的案件事实，按照基础法（fǎ）律关系审理。

　　当事人通过（guò）调解、和解或（huò）者清算达成的债权债务协议（yì），不适用前款（kuǎn）规（guī）定（dìng）。

第（dì）十五条    原告仅依据借据、收据、欠条（tiáo）等债权凭证（zhèng）提起民间借贷诉讼（sòng），被（bèi）告（gào）抗（kàng）辩已经（jīng）偿（cháng）还（hái）借款的（de），被（bèi）告应当对其主（zhǔ）张提供（gòng）证据证明。被告（gào）提（tí）供相应证据证明其主张后，原告仍应就（jiù）借贷（dài）关（guān）系的存续（xù）承担举（jǔ）证责任。

被告（gào）抗辩借贷行为尚未实际发生（shēng）并能作出合理（lǐ）说明的（de），人民法院（yuàn）应当结合借贷金额、款项交付、当事人的（de）经济能（néng）力、当地或者当事人之间的交易（yì）方式、交易习惯、当事人（rén）财产变动情况以（yǐ）及证人证言等事实和因素，综合判断查证借（jiè）贷事实（shí）是（shì）否（fǒu）发生（shēng）。

第十六条 原告（gào）仅依据（jù）金融机构的（de）转账凭证（zhèng）提起民间借贷（dài）诉讼（sòng），被告抗辩转账系（xì）偿还双（shuāng）方之（zhī）前借（jiè）款（kuǎn）或者其他债务的（de），被告应当（dāng）对其主张提供证据证（zhèng）明。被告提供相应证据（jù）证明其主张后，原告仍应就借贷关（guān）系的成立承担举证（zhèng）责任。　　

第十七条 依据《最高人民法院关于适用（yòng）〈中华人民共和国（guó）民事诉讼法〉的解释》第一（yī）百（bǎi）七（qī）十四条第二款之规定（dìng），负（fù）有举证（zhèng）责任的原告无正当理由拒不到庭，经审查（chá）现有证据无法确认借贷行为、借贷金额、支付方式等（děng）案件（jiàn）主要事（shì）实（shí）的，人民法院对原告主张的事实不（bú）予认定。　　

第十八条 人（rén）民法院审理民间借贷（dài）纠纷案件时发现有下列情形之一的，应当严（yán）格审查借贷发生的原因、时间、地点、款项来源、交付（fù）方式、款项流向以及借贷（dài）双方的关系（xì）、经济状况等事（shì）实，综合判断是（shì）否属于虚（xū）假民事诉（sù）讼：

　（一（yī））出借（jiè）人明显不具备出借（jiè）能力；

　（二）出借（jiè）人起诉所依据（jù）的事（shì）实和理由明显不符合常理；

　（三）出借人不能提交（jiāo）债权凭证或者提交的债（zhài）权（quán）凭证存在伪造的（de）可能；

　（四）当事（shì）人双方（fāng）在一定期（qī）限内多次参加民间借贷诉（sù）讼（sòng）；

　（五）当事人（rén）无正当理由拒不到庭参（cān）加诉讼，委（wěi）托代理人（rén）对借贷事（shì）实陈述不清或者陈（chén）述前后矛盾；

　（六）当事人双（shuāng）方对（duì）借（jiè）贷（dài）事（shì）实的发生没有任（rèn）何争议或者诉辩明显不符合常（cháng）理；

　（七）借（jiè）款（kuǎn）人的（de）配偶或者合伙人、案外人（rén）的其他债权人提出有事实依据的异议；

　（八）当事人在其他纠纷（fēn）中存在低价转让财产的情形；

　（九）当事（shì）人（rén）不正（zhèng）当放弃权利；

　（十）其他可（kě）能（néng）存在虚假民间借贷诉讼的情形（xíng）。

第十九（jiǔ）条   经查明属于（yú）虚假民间借贷（dài）诉讼，原告申请撤（chè）诉（sù）的，人（rén）民法（fǎ）院不予准许，并应当依据民事诉（sù）讼法第一百（bǎi）一十二（èr）条之规定，判决驳回其（qí）请（qǐng）求。

诉讼参与（yǔ）人或者其他人（rén）恶意制（zhì）造、参与虚（xū）假诉讼，人民法院应（yīng）当依（yī）据民（mín）事诉（sù）讼（sòng）法第（dì）一百一（yī）十一（yī）条（tiáo）、第一（yī）百一十二条和第一百一十三（sān）条之规定，依（yī）法（fǎ）予以罚款、拘（jū）留；构成犯罪的，应当移送有管（guǎn）辖权的司法（fǎ）机关追究刑事责任

单位恶意制造、参与虚（xū）假（jiǎ）诉讼的，人民法院应当对（duì）该单位进行罚款（kuǎn），并可以对其主要负（fù）责人或者直接责任人员予以（yǐ）罚（fá）款、拘留；构成（chéng）犯罪的（de），应当移送有管辖权（quán）的（de）司法机关追（zhuī）究刑（xíng）事（shì）责任（rèn）。

第二十条    他（tā）人在借（jiè）据、收据、欠条（tiáo）等债权凭证或者借款合同（tóng）上签名或者盖章，但是未（wèi）表明其保（bǎo）证人身份或（huò）者承担保证责任，或者通过（guò）其（qí）他事实不能推（tuī）定其为保证人，出借人（rén）请（qǐng）求其承担保证责任的（de），人民法（fǎ）院不予支持。　　

第二十一条    借贷双方通过（guò）网络贷款平台（tái）形成借贷关系，网络贷款平（píng）台（tái）的提供（gòng）者仅提供媒介（jiè）服务，当事人请求其承担担保（bǎo）责任的，人民（mín）法院不予支持。

网络贷款平台的提供者（zhě）通过网页、广告或者其他（tā）媒（méi）介明（míng）示或者有其（qí）他证（zhèng）据（jù）证明其（qí）为借贷提（tí）供担保，出借人（rén）请求（qiú）网络（luò）贷款平台的提供者（zhě）承担（dān）担保责任的，人民法院应予支持。

第（dì）二（èr）十二条     法人的法定代表人或者非法人组（zǔ）织（zhī）的（de）负责人以（yǐ）单位名义与出借人（rén）签订民间借贷合同（tóng），有证（zhèng）据（jù）证明所借款项系法定代表人或者负责人个人使（shǐ）用（yòng），出借人请求将法定（dìng）代表人或者（zhě）负责人列（liè）为共同被告或者第三人（rén）的，人（rén）民法院应予准许。

法人的法定代（dài）表人或者非法人组织（zhī）的负（fù）责人以个人名义与出借人订立民（mín）间借贷合同，所（suǒ）借款项（xiàng）用于单位生产经营，出（chū）借人请求单位与个人共同承担责任的，人民法院应（yīng）予支持。

第二（èr）十（shí）三条（tiáo）  当事人以（yǐ）订立买卖合同（tóng）作为（wéi）民（mín）间（jiān）借贷合同（tóng）的（de）担保，借款（kuǎn）到期后借款人不能还款，出借人请求履行买卖（mài）合（hé）同的（de），人民（mín）法院（yuàn）应（yīng）当按照民间借贷（dài）法（fǎ）律关系审理。当事人根据（jù）法庭审理情况变更诉（sù）讼请求的，人民法院应当准许（xǔ）。

按照民间借贷法律关系审（shěn）理（lǐ）作出的（de）判决生效后，借（jiè）款（kuǎn）人不履行生（shēng）效（xiào）判决确（què）定的（de）金钱（qián）债（zhài）务，出借人可以申请拍卖买卖合同标的物，以偿还债务。就拍卖所得的价（jià）款与应偿还借款本息之（zhī）间的差额，借款人或者出借人有（yǒu）权主张返还或者（zhě）补偿。

第（dì）二十四条   借贷（dài）双方没（méi）有约（yuē）定利息，出借人（rén）主张（zhāng）支付利息的，人（rén）民法（fǎ）院不予支持。

自然人之间借贷对利息约定不明（míng），出借人主（zhǔ）张支付利息的，人民法（fǎ）院不予支持。除自然人（rén）之（zhī）间借（jiè）贷的外，借贷双方对（duì）借贷（dài）利息约定（dìng）不（bú）明（míng），出借（jiè）人主张利息的，人（rén）民法院应当结合民间借贷合同（tóng）的（de）内容，并根据（jù）当地或者当事（shì）人的交（jiāo）易方式、交易习（xí）惯、市场报价利率等因素确定利（lì）息（xī）。

第二十五条    出借人请求借款人按照合同约定（dìng）利（lì）率支付利息的（de），人民（mín）法院（yuàn）应（yīng）予支持，但（dàn）是（shì）双方约定的利率超过合同成立时一（yī）年期（qī）贷款市（shì）场报价利率（lǜ）四倍的除外。

前款所（suǒ）称“一年期（qī）贷款市场报价利率（lǜ）”，是指中（zhōng）国人民银行授权全国银行间同（tóng）业拆（chāi）借中心自（zì）2019年8月（yuè）20日起每（měi）月发布的（de）一年期贷款市场报价（jià）利率。

第（dì）二十六条  借据、收据、欠条等债权凭证载明（míng）的借款（kuǎn）金额，一般（bān）认定为本金。预先在本金中扣除利息的，人（rén）民法院（yuàn）应当将（jiāng）实际出借（jiè）的金额认定为（wéi）本金。　　

第（dì）二十七条  借贷双方对前期借款本息结算后将利息计入后期借款本金并重新出（chū）具债权凭证，如果前期利率没有（yǒu）超（chāo）过合同成立时一年期贷款市场（chǎng）报价利率（lǜ）四（sì）倍，重新出具的债（zhài）权凭证载明的金额可认定为后期借（jiè）款本金。超过部分的利息，不应（yīng）认定为后期借款本金。

按前款计算，借款人在借（jiè）款期间届满后应（yīng）当支付的本息之和，超过以最（zuì）初借款本金与以最初借款本（běn）金为基数、以合同成立（lì）时一年期贷（dài）款市（shì）场（chǎng）报价利率四倍（bèi）计算的整个借款期间的利息之和（hé）的，人民（mín）法院不予支（zhī）持（chí）。

第（dì）二十八（bā）条   借贷双方对逾期利（lì）率（lǜ）有约定的，从其约定，但是以不（bú）超过合（hé）同成（chéng）立（lì）时一年期贷款市场报价利率四（sì）倍为限。

未约定逾期（qī）利率（lǜ）或（huò）者约定不明（míng）的，人民法院可以区分不（bú）同情况处理（lǐ）：

（一）既未约定借期内利率，也未约定（dìng）逾期利率（lǜ），出借人主张借款（kuǎn）人自逾期还款之日起参照当时一年期贷款（kuǎn）市场报价利率标准计算的利（lì）息承担逾期还款违约责任（rèn）的（de），人（rén）民（mín）法院应予支持；

（二）约定了借期内利率但是未约定逾期利率，出借人主（zhǔ）张借款人自逾期还款之日起按照借期内利率支付资（zī）金占用期间利息的，人民法（fǎ）院应予支持。

第二十九（jiǔ）条  出借人（rén）与借款人（rén）既约定了逾期利（lì）率（lǜ），又约定了违约（yuē）金或者其（qí）他费用，出借人可以（yǐ）选择（zé）主张逾期（qī）利息、违约金或者其他费用，也可以一（yī）并主张，但是总计超过合同成立时一年（nián）期贷款市场报价利率（lǜ）四倍的部分，人民法院不予支持。

第三十条  借款人可以提前偿还借款，但是当事人另有约定的除（chú）外。

借款人提前偿还（hái）借款并主张（zhāng）按照实际借（jiè）款期限计算（suàn）利息的，人民法院应（yīng）予支持（chí）。

第三十（shí）一条    本规定施行后，人（rén）民法院新受理的一审民间借贷纠纷案（àn）件，适用本规定。

2020年8月20日之后新受理（lǐ）的（de）一审民间借贷案件，借（jiè）贷合同成立于2020年8月20日之前，当事（shì）人请求适用当时的司（sī）法解释（shì）计算自（zì）合同成立到2020年8月19日的利息（xī）部分的（de），人（rén）民法院应（yīng）予支持；对于自2020年8月20日到（dào）借款返还（hái）之日（rì）的利息部分，适用起诉时（shí）本规定的利（lì）率保护标准计（jì）算。

本规定施行后，最高人民法（fǎ）院以前作出（chū）的相关司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。