为(wéi)贯彻落实(shí)最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于推进以审判(pàn)为(wéi)中心的刑(xíng)事诉讼制度改革的意(yì)见》,规范庭(tíng)前会议(yì)程序,提高庭审(shěn)质量和效率,根据法律(lǜ)规定,结合(hé)司法实际,制定(dìng)本规程。

第一条 适用普(pǔ)通(tōng)程序审理的(de)刑(xíng)事案件,具有下列情形之一(yī),人(rén)民法院(yuàn)可(kě)以在开庭审理前召开(kāi)庭前会议:

(一)证据材(cái)料较多、案情重大复杂的;

(二)控(kòng)辩(biàn)双方对事实(shí)、证据存在较大(dà)争议的;

(三)社会(huì)影(yǐng)响重大(dà)的;

(四)需要召开庭前会议的其他情形(xíng)。

第(dì)二(èr)条 控辩(biàn)双方可以(yǐ)申请(qǐng)人民法院召开(kāi)庭前会议。申请召开(kāi)庭前(qián)会议的,应当说明需要(yào)处(chù)理的事项及理(lǐ)由。人民法院(yuàn)经审查认为有必要的(de),应当决定召(zhào)开庭前会议(yì);决定不召开庭前(qián)会议的,应(yīng)当告知申请(qǐng)人。

被告人及其辩护(hù)人在开庭审理前(qián)申请(qǐng)排除非法证据,并依照

法律规定提供相(xiàng)关(guān)线索或(huò)者(zhě)材料的,人(rén)民(mín)法(fǎ)院应(yīng)当召开庭前会议(yì)。

第三(sān)条(tiáo) 庭前会(huì)议中,人民法院可以(yǐ)就与审判相关的问题了解情况,听取意见(jiàn),依法处理管辖、回避、出庭证(zhèng)人名(míng)单、非法证据排除等(děng)可能导致庭审中断的事(shì)项,组织控辩双方展示证据,归纳(nà)争议焦点(diǎn),开(kāi)展附带民事调(diào)解。

第四条 庭前会议由审判长或(huò)者承办案件的审判员主持,合议庭其他审判员(yuán)也可以主持(chí)庭前会议。

公诉人、辩护人应(yīng)当参加庭前会议,检察官助理、律师助理(lǐ)可以协助。

根据案件情(qíng)况,被告人可以参加庭前(qián)会议;被(bèi)告人申请参加庭前(qián)会(huì)议或(huò)者申请(qǐng)排除(chú)非法证据等(děng)情形的,人民法院(yuàn)应当(dāng)通知被告(gào)人到场;有多名被(bèi)告人(rén)的案件,人民法院根据案件(jiàn)情(qíng)况确定(dìng)参加庭前会议的辩护人和被(bèi)告人。

庭前会议(yì)中开展附带民事调解的(de),人民法院应当通(tōng)知附(fù)带民事诉讼当事人(rén)及其(qí)法定(dìng)代理(lǐ)人、诉讼代理人到场。

第五条 被告人不(bú)参(cān)加庭前会(huì)议(yì)的(de),辩护人一般应当在(zài)召开(kāi)庭前会(huì)议前(qián)就庭前(qián)会(huì)议处理事项听取被告人意见(jiàn)。

第六条 庭前会议一(yī)般(bān)不公(gōng)开进行。

根据案(àn)件情况,人(rén)民法院可以决(jué)定通(tōng)过视频等方式召开庭前会议。

第七条 根据案件情况,庭前会(huì)议可(kě)以在开庭审理前多次召开;休庭后,可以在再次开庭前召开庭(tíng)前会议。

第八条 庭前会议(yì)应当在法庭或者其他办案场所召开。被羁押的被告人参(cān)加的(de),可以(yǐ)在看守所(suǒ)内设置(zhì)的法庭或(huò)者(zhě)其(qí)他合适(shì)场所召开。

被羁押的(de)被告人参加庭前会(huì)议的(de),应当有法警在场。

第九(jiǔ)条 人民法院应(yīng)当根据案件情况,综合控(kòng)辩双方意见,确定庭前会议需要处理的主要事项,在召开庭前(qián)会议三日(rì)前,将会议的时间、地点、人(rén)员和事项(xiàng)等通(tōng)知参会人员,并通知辩护人可以(yǐ)在召(zhào)开庭前会议后三日内以(yǐ)书面形式提交辩(biàn)护意见(jiàn)要(yào)点(diǎn),人民(mín)法院收到书面辩护意见要(yào)点后及(jí)时将(jiāng)复印件送交(jiāo)人民检察(chá)院(yuàn)。通知情况应当记录在案。

第十条 庭前会议开始后,主持人应当核(hé)实参会(huì)人员情况,宣

布庭前(qián)会议需要处理的(de)事项(xiàng)。

有多名(míng)被告人参加(jiā)庭(tíng)前会议的(de),应当采取措施防止串供(gòng)。

第十一条(tiáo) 庭前会议中(zhōng),主持人可以就下列事项向控辩双方了解情况,听取意见:

(一)是(shì)否对案(àn)件管辖有(yǒu)异议(yì);

(二(èr))是否申请有关人员回避;

(三)是否申请(qǐng)不公开审(shěn)理(lǐ);

(四)是否申请排除非法证据;

(五)是否(fǒu)提供新的证据材料(liào);

(六)是否申请(qǐng)重(chóng)新(xīn)鉴定或者勘验;

(七)是否申请调取在侦查、审(shěn)查起诉期间公安机关、人(rén)民检察

院收(shōu)集但未随案移送的证明被告人无罪(zuì)或者罪(zuì)轻的(de)证据材料;

(八)是(shì)否申请向证人或有(yǒu)关单位、个人收集、调取(qǔ)证据材料;

(九)是否申请证人、鉴定人、有专(zhuān)门知识的人、侦查人员或者其他(tā)人员(yuán)出庭,是否对出庭人员(yuán)名(míng)单有异议;

(十(shí))是否对(duì)涉案财物的权属情况和人民(mín)检察院的(de)处(chù)理建(jiàn)议有异(yì)议;

(十一)与审判相关的其他问题。

庭前会议中(zhōng),人民法院可以开展附带民事调解。

对于第一款规(guī)定中可能导致庭审中断(duàn)的事(shì)项,控辩(biàn)双方应(yīng)当就是否提出(chū)相(xiàng)关申请或者要求发表明(míng)确意(yì)见(jiàn),人民(mín)法院可以依法(fǎ)作(zuò)出处理,并在庭审中(zhōng)说明处理决定和理由。

第十二条 被告人及(jí)其辩(biàn)护人(rén)对案件管辖提出异议,应当说明(míng)理由。人民法院经(jīng)审查认为异议成立的,应当依法将案件退回人民检察院或者移送有管(guǎn)辖(xiá)权的(de)上一级人民法院审判;认为本院不宜(yí)行使管辖权的,可以请求(qiú)上一级人民(mín)法院处理。人(rén)民法院(yuàn)经(jīng)审查认为(wéi)异议不成立的,应(yīng)当依(yī)法驳回异议。

第十三条 被(bèi)告人及其辩护(hù)人(rén)申请合议庭组成人员(yuán)、法官助理、书记员、鉴定(dìng)人、翻译人员回避,应当说明(míng)理由。人民法院经(jīng)审查认为申请成立(lì)的,应当依法决定有关人员回避;认为申请不成立(lì)的,应(yīng)当依法驳回申请。

被告(gào)人及其辩护人(rén)申(shēn)请检(jiǎn)察人员回避(bì),属于刑事诉讼法第(dì)二十九条、第三十条规(guī)定情形的,人(rén)民检察院应(yīng)当依法作出回避或者(zhě)驳(bó)回申请(qǐng)的决定。

被告人(rén)及其辩(biàn)护人申请回(huí)避被驳回(huí)的,可以在接到决定时申(shēn)请复议一(yī)次(cì)。对于不属于刑事(shì)诉讼(sòng)法(fǎ)第二(èr)十(shí)九条、第三十条规定(dìng)情(qíng)形的,人民法院(yuàn)应当驳回申请,被告人及其(qí)辩护人不得申(shēn)请复议。

第十四条 控辩双方(fāng)申请不(bú)公开审理,人民法(fǎ)院经(jīng)审查认为案件涉(shè)及国家秘密或者(zhě)个人隐(yǐn)私的(de),应当准许;认为案件涉及(jí)商业(yè)秘密的,可以准(zhǔn)许。

第十五(wǔ)条 被告(gào)人(rén)及其辩护人在开庭(tíng)审理(lǐ)前申请排除(chú)非法证据,并依照法(fǎ)律规定提供相关线索或者材料的,人民法院应当在召(zhào)开(kāi)庭前会议三(sān)日前将申请书及(jí)相关线索(suǒ)或者材料的复制件(jiàn)送(sòng)交人民检察院。人民检察院(yuàn)应当在庭前会议中通过出(chū)示有关证据材料等(děng)方式,有针对性地(dì)对(duì)证据收(shōu)集的合法性作出说明。人民法院可以对有关证据材料进行(háng)核实;经控辩双方申请,可以有针对(duì)性地播放讯问录音录(lù)像。必(bì)要时,可以通(tōng)知侦查(chá)人员或者其他人员参加庭前会议,说(shuō)明(míng)情况。

人民(mín)检察院可以撤回有关证据,撤回的证据,没有新的理由,不得在庭审中出示。被告(gào)人及其辩护人可以撤回排除非法证据的申(shēn)请,撤回申请后(hòu),没(méi)有新的线索或者(zhě)材料,不得再次对有关证据提出排除申请。

控(kòng)辩双方在庭前会议中(zhōng)对证据收集的合法性未达成一致意见(jiàn),人民法院对证据收集的合(hé)法(fǎ)性有疑问的,应当(dāng)在庭(tíng)审中进行(háng)调

查;对证(zhèng)据收集的合法性没有疑问,且没有新的线索或者材料表明可能(néng)存(cún)在非法取证的,可(kě)以决定不再进行(háng)调查并说明理由。

第十(shí)六条 控辩双(shuāng)方申(shēn)请重新鉴(jiàn)定或者勘验,应当说(shuō)明理(lǐ)由。人民(mín)法院经审(shěn)查认为有必要(yào)的,应当同(tóng)意。

第十七条 被告人(rén)及其辩护(hù)人(rén)书(shū)面申请调取公安机关、人(rén)民检察院在侦查(chá)、审查(chá)起诉期(qī)间(jiān)收集但未(wèi)随(suí)案移送的证明(míng)被(bèi)告人无罪或者罪轻的证据材料,并提供相关线索或者材料的(de),人民法院应当调(diào)取(qǔ),并通知人民检(jiǎn)察院在收到调取决定书后三日(rì)内移交。未移交的,人民检(jiǎn)察院应当书面说明相关情况。

被告人及(jí)其辩护人申请向证人或(huò)有(yǒu)关单位、个人收集、调取证据材料,应当说(shuō)明理(lǐ)由。人(rén)民法院经审查认(rèn)为有关证据材料可能影响定罪量刑的(de),应当准许(xǔ);认(rèn)为(wéi)有关证据(jù)材料(liào)与案(àn)件无(wú)关或(huò)者(zhě)明显重复、没(méi)有(yǒu)必要的(de),可以不予准(zhǔn)许。

第十八条(tiáo) 控辩双方申请证(zhèng)人、鉴定人、有专门知识的人、侦查人员出庭(tíng),应当(dāng)说明理由。人民法院经审查认为(wéi)理(lǐ)由(yóu)成立的,应当通知(zhī)有关人员出庭。

控辩双方(fāng)对出庭证人(rén)、鉴定人、有专门知识的人、侦查人员的名单有异议,人(rén)民法院经审查(chá)认为异议成(chéng)立的,应当依法作出处理;认为异(yì)议不成立的(de),应当依法驳回(huí)。

人(rén)民法院通知证(zhèng)人(rén)、鉴定人(rén)、有专门知识的(de)人、侦查人员等出庭后,控辩双方应当协(xié)助有(yǒu)关人员到庭。

第十(shí)九条 召开庭前会(huì)议前,人民(mín)检察院应当将全部(bù)证据材(cái)

料移送人民法院,被告人及其辩护人应(yīng)当将收集的有关(guān)被告人不在犯(fàn)罪现场(chǎng)、未达(dá)到(dào)刑事责任(rèn)年(nián)龄、属(shǔ)于依(yī)法不负刑事责任(rèn)的精神病人等证明被告人(rén)无罪或者依法(fǎ)不负刑事(shì)责任的全(quán)部证据材(cái)料提交人民法院。

人民法院收(shōu)到控辩(biàn)双方移送或(huò)者(zhě)提交的证据材料(liào)后,应当通知对方查阅、摘抄、复制。

第二十条 庭(tíng)前会(huì)议中,对(duì)于控辩双方(fāng)决定在庭审(shěn)中出(chū)示的证(zhèng)据,人民法院可以组织展示(shì)有关证据(jù)并由证据出示方简要说明(míng)证(zhèng)据证明内容,听取另(lìng)一方的(de)意见,梳理存在争议(yì)的(de)证(zhèng)据。控辩双方不质证、不辩论。

对于控辩双方在庭前(qián)会议中(zhōng)没有争议的证据,庭(tíng)审时举证、质证可以(yǐ)简化。

第二十一条 人民法院可以在庭前会议中听取控辩双方的(de)意见,归纳(nà)控辩双方的争议焦点。对控辩双方没(méi)有(yǒu)争议或者达成一(yī)致(zhì)意见的事项,可以在(zài)庭(tíng)审中简化审理。

人(rén)民法院可以组织控辩(biàn)双方协(xié)商确定庭审(shěn)的举证顺序、方式等事(shì)项(xiàng),明(míng)确(què)法(fǎ)庭调查(chá)的方式和重点。协商不成的事项,由人民法院(yuàn)确定。

第二十二条 对于被告人在庭前会议前不(bú)认罪,在庭前会议(yì)中又认罪的(de)案件(jiàn),人民法(fǎ)院核实被告人认罪的自愿性(xìng)和(hé)真实(shí)性并听(tīng)取控辩双方意见,可以在庭审中简化(huà)审理。

第二十三条 人民(mín)法院在庭(tíng)前(qián)会议中听取控辩双方对案件事(shì)

实、证据的意见后,对于明显事实(shí)不清、证据(jù)不足的(de)案件,可以建议人民检(jiǎn)察(chá)院补充材料(liào)或者撤回起诉。建议撤回起诉的案件,人民检察院不同意的,开庭审理(lǐ)后,没有新的事实和理由,一般不(bú)准许撤(chè)回起(qǐ)诉。

第二十(shí)四条 庭前会议情(qíng)况应当(dāng)制作笔录,由参(cān)会人员(yuán)核对后签名(míng)。

庭前会(huì)议结(jié)束(shù)后,人民法院(yuàn)应当制作庭前会议(yì)报告(gào),说明庭前会议(yì)的基(jī)本(běn)情况、与审判(pàn)相关的问题(tí)的处理(lǐ)结果、控辩双方的争议焦(jiāo)点(diǎn)以及就相(xiàng)关事项达成(chéng)的一致意见等。

第二十(shí)五(wǔ)条 对于召(zhào)开庭前(qián)会议的案件,在(zài)宣读(dú)起诉书后,法庭应当宣布庭前会议报(bào)告的主要(yào)内容。

对庭(tíng)前(qián)会议处(chù)理管辖异议、申(shēn)请(qǐng)回避、申请不公开审(shěn)理等事项的,法庭可(kě)以在告知(zhī)当事人(rén)诉讼权利后宣布庭前会(huì)议(yì)报告(gào)的相关(guān)内容。

有(yǒu)多起犯罪事实(shí)的案件(jiàn),必要时可以在有关犯罪事实的法庭调查开始前,再次(cì)宣(xuān)布庭前会(huì)议报告的相关(guān)内容。

第二(èr)十(shí)六条(tiáo) 宣布庭前会议(yì)报告后,对(duì)于控(kòng)辩双方(fāng)在庭前会议中达成一致意见以及(jí)人民法院依法作出处理决定(dìng)的(de)事项(xiàng),法庭(tíng)向控辩双方简要(yào)核实后(hòu)当庭予以确认,除有正当理由外,一般(bān)不再进行(háng)处理(lǐ);对于其他事项,法庭依法(fǎ)作出处理。

第二十七条 第二审(shěn)人民法院召开庭前会议的,参照上述规定。

第二十八条 本规(guī)程自202493日起施行。《人民法院办理刑事案件(jiàn)庭前会(huì)议规程(试行)》同时废止。