为健（jiàn）全多元化纠纷（fēn）解决（jué）机制，加强诉讼与非诉讼纠纷解决（jué）方式（shì）的有（yǒu）效衔接，规范人民法（fǎ）院特邀（yāo）调解工作，维护当事人合法权益，根据（jù）《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人（rén）民（mín）共（gòng）和国人民调解法》等法律及相关司法解释，结合人（rén）民法院工作实际，制定本规定。

    第一条（tiáo） 特（tè）邀调解是指人民（mín）法院吸纳符合条（tiáo）件的人民调解、行（háng）政调解、商事调解、行业调解等（děng）调解组织或者个人成为特邀（yāo）调解组织或者特邀调解员，接受人民（mín）法院立案前委派或者立（lì）案后委（wěi）托依法（fǎ）进行调解（jiě），促使（shǐ）当事人（rén）在（zài）平等协商基础上（shàng）达成（chéng）调解协议、解（jiě）决纠纷的一种调解（jiě）活动。

    第二条（tiáo） 特邀（yāo）调解应当（dāng）遵循以下（xià）原则：

   （一）当（dāng）事人平等自（zì）愿；

   （二）尊重当事（shì）人（rén）诉讼权利；

   （三）不违反法律、法（fǎ）规的（de）禁止性（xìng）规定；

   （四（sì））不损害国家利（lì）益、社（shè）会（huì）公共利益和他人合法权（quán）益；

   （五）调解（jiě）过程和调解协议内容不（bú）公（gōng）开（kāi），但是法律另有规（guī）定的除外。

    第三条 人民法（fǎ）院在（zài）特（tè）邀调（diào）解工（gōng）作中，承担以（yǐ）下职责：

    （一）对适宜调解的（de）纠纷（fēn），指（zhǐ）导当事（shì）人选择名册中的调解组织或者调（diào）解（jiě）员先（xiān）行调解；

    （二）指导特邀调（diào）解组织和特邀调解员开展工作；

    （三）管理特邀（yāo）调解案（àn）件流程（chéng）并统计相关数据；

    （四）提（tí）供（gòng）必（bì）要场所、办公（gōng）设施等相关（guān）服务；

    （五）组织特（tè）邀（yāo）调解员（yuán）进行业务培（péi）训；

    （六）组织开展特邀调解（jiě）业绩评估工（gōng）作；

    （七）承担其他与特邀调解有关（guān）的工作（zuò）。

    第四条 人民法院应当指（zhǐ）定诉讼服务中心等部门具（jù）体负（fù）责指导特邀调解（jiě）工作，并（bìng）配备熟悉调解（jiě）业务的工作人员。

     人（rén）民（mín）法庭根据需要开展特（tè）邀调（diào）解工作。

     第（dì）五条 人（rén）民法（fǎ）院开展（zhǎn）特邀调解（jiě）工作应当（dāng）建立特邀调解组织和特邀调解员名册（cè）。建（jiàn）立名册的法院应当（dāng）为入册的特邀调（diào）解组织或者特邀调解员颁发证书，并对（duì）名册进（jìn）行管理。上级法院建（jiàn）立的（de）名（míng）册，下级法（fǎ）院可以使（shǐ）用（yòng）。

    第六条 依法（fǎ）成立（lì）的人（rén）民调解（jiě）、行政调解、商事调解（jiě）、行业调解（jiě）及（jí）其他具有调解职能的组织（zhī），可以申请加入（rù）特邀调解组织名册。品行良好、公道（dào）正（zhèng）派、热心调解工作并具（jù）有一定沟通协（xié）调能力的个（gè）人可（kě）以申请加入特（tè）邀调解员名册（cè）。

    人民法院（yuàn）可以（yǐ）邀（yāo）请符合条件的（de）调（diào）解组织加入（rù）特邀调解组（zǔ）织名（míng）册（cè），可以邀请人（rén）大代（dài）表（biǎo）、政协委员、人民陪审员、专家学者、律师、仲裁（cái）员、退休法律（lǜ）工作者（zhě）等符合条件的（de）个人加入特邀调解（jiě）员名（míng）册（cè）。

    特邀（yāo）调解组（zǔ）织应当推（tuī）荐本组织中（zhōng）适合从事特邀调解工作的调解员加入名册，并在（zài）名册中列明（míng）；在名册中列明的调解员，视为（wéi）人民法院特（tè）邀调解员。

    第七（qī）条 特邀（yāo）调（diào）解员在入册前（qián）和任职期间，应当接受人民法院组织的业务培训。

     第八（bā）条 人民（mín）法院（yuàn）应当在诉讼（sòng）服务中心等场（chǎng）所提供特邀调（diào）解（jiě）组织（zhī）和特邀（yāo）调（diào）解（jiě）员名册，并在法院公示栏、官方网站等平台公开名册信息，方便当事人查询。

    第九（jiǔ）条 人民（mín）法院可以设立家事、交通事故、医疗纠纷等专业调解委（wěi）员（yuán）会（huì），并根（gēn）据特定专（zhuān）业领域的（de）纠纷特点，设定专（zhuān）业调（diào）解委（wěi）员（yuán）会的入册条件，规范专业（yè）领域特（tè）邀调解（jiě）程序（xù）。

    第十条 人民法院应当建立特邀调解组织和（hé）特邀调解员业绩档（dàng）案，定期组（zǔ）织开展特邀调解评估工（gōng）作，并及时更新名册信息。

    第十一条 对适宜调解的纠纷，登记（jì）立案（àn）前，人民（mín）法院可以经当事人同意（yì）委派给特邀调解组织或者（zhě）特邀调解员进行调解;登记立案后或者在（zài）审理过程中（zhōng），可以（yǐ）委托给（gěi）特邀调解（jiě）组织（zhī）或者（zhě）特邀调解员进行（háng）调（diào）解。

     当事人（rén）申（shēn）请调解的，应当以口头或者书面方式向人民法（fǎ）院（yuàn）提出；当事人口（kǒu）头提出的，人民法院应（yīng）当记入笔录。

     第十二条 双方当事人应当在名册中（zhōng）协商确定（dìng）特邀调解员；协商（shāng）不成的，由特（tè）邀调解组织或者人民法院（yuàn）指定。当事（shì）人不同意指（zhǐ）定的，视为不同（tóng）意调解。

    第十三条 特邀（yāo）调解一般（bān）由一名调解员进行。对于重大、疑（yí）难、复杂或者当事人要求由两名以上（shàng）调解员共同调解（jiě）的案（àn）件，可以由两名以上调解员调解，并由特邀（yāo）调解组织或者人民法院指（zhǐ）定（dìng）一名（míng）调解员（yuán）主（zhǔ）持。当（dāng）事人（rén）有正当理由（yóu）的（de），可（kě）以申请（qǐng）更（gèng）换特（tè）邀调解员。

     第（dì）十四条  调解一般应当（dāng）在人民法院（yuàn）或者调解组织所在地进行（háng），双方当（dāng）事人也（yě）可以在（zài）征得人民法院同（tóng）意（yì）的情（qíng）况下选（xuǎn）择其他地（dì）点进行调（diào）解。

    特邀（yāo）调解组织（zhī）或者特邀调（diào）解员接受委（wěi）派或者委托（tuō）调解后，应当（dāng）将调解时（shí）间、地点等相关事（shì）项及（jí）时通（tōng）知双方当事（shì）人，也可以通知（zhī）与纠纷有利害关系的案外人参加（jiā）调解。

    调解程序开始（shǐ）之前，特邀调解员应当告知（zhī）双方当事人权利（lì）义务、调解规则、调解程序、调解协议效力、司法确认申请等事项。

    第十五条 特邀调（diào）解员有下列情形之一（yī）的，当（dāng）事人（rén）有权申请回避：

    （一）是一方当事人或者其（qí）代理人（rén）近亲属的；

    （二）与纠纷有利害（hài）关系的；  

   （三）与纠（jiū）纷当事人、代（dài）理人（rén）有其他关系，可能影响公正调解的。

    特（tè）邀调解员有（yǒu）上述情形的，应（yīng）当（dāng）自行（háng）回（huí）避（bì）；但是双方当事（shì）人同意（yì）由该调解员调解的除外。

    特邀（yāo）调解员的回避由特邀调解（jiě）组织或者人民法院决（jué）定。

    第十六条  特（tè）邀调解员不（bú）得在后（hòu）续的诉讼（sòng）程序中担任该案（àn）的人民陪审员、诉（sù）讼代理（lǐ）人、证人、鉴定人以及翻（fān）译（yì）人员等。

    第十七条 特邀调解员应当根据（jù）案（àn）件具体情况采（cǎi）用（yòng）适当的方（fāng）法进行调解（jiě），可以提出（chū）解决争议的方案建（jiàn）议。特（tè）邀调解（jiě）员（yuán）为促成当（dāng）事人达成调解协（xié）议，可以邀请对达成调（diào）解协（xié）议有帮助的人员参（cān）与调解。

    第十八（bā）条 特邀调解员发现双方当（dāng）事人存（cún）在虚假（jiǎ）调解（jiě）可能的，应当中（zhōng）止调解，并向（xiàng）人民法院（yuàn）或者特邀调解组织报告（gào）。

    人民法（fǎ）院或者（zhě）特邀调（diào）解组织接到报告后，应当及时审（shěn）查，并依（yī）据相关规（guī）定作出处理（lǐ）。

    第十九（jiǔ）条 委派调解达成调解协议，特邀（yāo）调解员（yuán）应当将（jiāng）调解协议送（sòng）达双（shuāng）方当事人（rén），并提交人（rén）民法院备案。

    委（wěi）派（pài）调（diào）解达成的调解协议，当事人可以依照民事诉讼法、人民调解法等法律（lǜ）申（shēn）请司法确认（rèn）。当事人申请司法（fǎ）确认的，由调解（jiě）组织所（suǒ）在地或者委派调解的（de）基层人民法院管辖。

    第二十条（tiáo） 委托调解达（dá）成调解协议，特（tè）邀调解员应（yīng）当向人民法院提交调解协议，由（yóu）人民法（fǎ）院（yuàn）审查并制（zhì）作（zuò）调解书结案（àn）。达成调（diào）解协（xié）议（yì）后，当事人申请撤诉（sù）的，人民（mín）法院应当依法作出裁（cái）定。

    第二十一（yī）条 委派调解未达成调解协议（yì）的，特邀调解员（yuán）应当将当事人的起诉状等材料移送人民法院（yuàn）；当（dāng）事人坚持诉讼的，人（rén）民法院应当依（yī）法登记立（lì）案。

    委（wěi）托调解未达成调解协议的，转（zhuǎn）入审判程（chéng）序审（shěn）理。

    第二十二条 在调解过程中，当事人为（wéi）达成（chéng）调解（jiě）协议作出妥协而认可（kě）的事实，不（bú）得（dé）在诉讼程序中作为对其不利的根（gēn）据，但是（shì）当（dāng）事人均同意的除外。

    第二十三（sān）条 经特邀调解组织或者特邀调解员调（diào）解（jiě）达成（chéng）调解协（xié）议的，可以制作调（diào）解协议书。当（dāng）事人认为无需制（zhì）作调解协议书的（de），可以（yǐ）采取口头协议方式，特邀调解员应当记录协议内容。

    第二十（shí）四（sì）条 调解协议书应当记（jì）载以下内容：

   （一）当事（shì）人的基本情况；

   （二（èr））纠纷的主要事实、争议事项；

   （三）调解（jiě）结果（guǒ）。

    双方当事人（rén）和特邀调解（jiě）员（yuán）应当（dāng）在调解协议书或者调解笔（bǐ）录上签名、盖（gài）章或（huò）者捺印；由特邀调解组织主持达成调解协议（yì）的，还应（yīng）当（dāng）加盖调解（jiě）组（zǔ）织印章。

    委派调解达成调解（jiě）协议，自（zì）双方当事人签名、盖章或者捺印后（hòu）生效。委托调解达（dá）成（chéng）调解（jiě）协议，根（gēn）据相（xiàng）关法律规定确定生效（xiào）时间（jiān）。

     第二十五条 委派调解达成（chéng）调解协议后，当事人就调解（jiě）协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，可以向人民（mín）法院提起（qǐ）诉讼，人（rén）民法院应当受理。一（yī）方当（dāng）事人以原（yuán）纠纷（fēn）向人民法院起诉，对方当事人以调解协议提出抗辩（biàn）的，应当提供调解协议书。

    经（jīng）司法（fǎ）确（què）认的（de）调（diào）解协（xié）议，一方（fāng）当事（shì）人拒绝履行或（huò）者未全部履行的，对（duì）方当（dāng）事（shì）人可以向人民法院申（shēn）请执行。

    第（dì）二十六条（tiáo） 有下列情形之（zhī）一的（de），特（tè）邀（yāo）调解（jiě）员（yuán）应当终（zhōng）止调（diào）解：

    （一）当事人达成（chéng）调解协议的；

    （二）一（yī）方当事人撤（chè）回调解（jiě）请（qǐng）求（qiú）或者明确表示不接（jiē）受调解的；

    （三）特邀（yāo）调解员认为双方分歧较（jiào）大且难以达成调解协（xié）议的（de）；

    （四）其他导致（zhì）调（diào）解难以（yǐ）进行的情形。

    特邀调解员（yuán）终止调解（jiě）的（de），应当（dāng）向委派、委托的（de）人民（mín）法院书面报告，并（bìng）移送相关材料。

    第二十七条（tiáo） 人民法院委派（pài）调解的案件，调（diào）解期限为30日（rì）。但是双（shuāng）方（fāng）当事（shì）人同（tóng）意延长调解期（qī）限的，不受此限。

    人民法院委托调解的（de）案件，适用普通程序的调（diào）解期（qī）限为15日，适（shì）用简易程序的调解期限为7日。但是双方当事人（rén）同意延长调解期限（xiàn）的，不（bú）受此限。延长的调解期限不计（jì）入审理期限。

    委（wěi）派（pài）调解和（hé）委托调解的期限自特邀调解组织或者特邀调解员签（qiān）字接收法院移交材料之日起计（jì）算。

    第二十八条 特邀调解员不得有下列行为：

    （一）强（qiáng）迫调解；

    （二）违（wéi）法调解；

    （三）接受当事（shì）人请（qǐng）托或收（shōu）受财物；

    （四）泄露调（diào）解（jiě）过程或（huò）调解协议内容；

   （五）其他违（wéi）反调解员职业道德的行为。

    当（dāng）事人发现存在上述（shù）情形的，可以向人民法院（yuàn）投诉。经审（shěn）查属实的，人民法院应当（dāng）予以纠（jiū）正并作（zuò）出（chū）警告（gào）、通报、除名等相应处理。

第二十九条（tiáo） 人（rén）民法院应当（dāng）根据实（shí）际情况向特邀（yāo）调解员（yuán）发放误工、交（jiāo）通等补（bǔ）贴，对表现突出的（de）特（tè）邀调解组织和特邀调解员给予物（wù）质或者荣誉（yù）奖励（lì）。补贴（tiē）经费应当纳入（rù）人民法院专项预算（suàn）。

    人民法院可以（yǐ）根据有（yǒu）关规定（dìng）向有关部（bù）门申请特（tè）邀调解专项经费（fèi）。

    第三（sān）十条 本规定自2016年（nián）7月1日起施行。