为（wéi）落实中共中央办公厅、国（guó）务院办（bàn）公厅《领导干部（bù）干（gàn）预司法活动（dòng）、插手具体案（àn）件处理的（de）记录、通报和责任追究规定》（中办发〔2015〕23号，以下（xià）简称《规（guī）定（dìng）》），保障（zhàng）人民法院（yuàn）依（yī）法独立公正行（háng）使审（shěn）判权，结（jié）合法院工作实际，制定本办法。
第一条 人民法（fǎ）院依照宪法和法律规定独（dú）立公正行使审判权，不受行政机关、社会（huì）团体和个人（rén）的（de）干涉，不得执行任何组织、个人违（wéi）反法定职责或者法定程序、有碍司法公正的要求（qiú）。
第二条 人民法院以（yǐ）外的组（zǔ）织（zhī）、个人在（zài）诉（sù）讼程序之外递转（zhuǎn）的涉及具（jù）体案（àn）件的（de）函文、信件或者口（kǒu）头意见，人民法院工（gōng）作（zuò）人员均应（yīng）当（dāng）全（quán）面、如实、及时地予（yǔ）以记录，并留（liú）存相关（guān）材料，做到全程留（liú）痕、永久存（cún）储、有据可查。
领导干部以个人或者组织（zhī）名义向人民法（fǎ）院提出（chū）案（àn）件处理要求的，或者领导干部身边（biān）工作人员、亲属干预司法活动、插手（shǒu）具体案（àn）件处（chù）理的，人民法院均应当记录，并留存相（xiàng）关（guān）材（cái）料。
第三条（tiáo） 人民法院应（yīng）当依托信息技术（shù），在案件信息管理（lǐ）系统中设立外部人员过问信息专库，明确录入、存储、报送、查看（kàn）和处理相关信息的流（liú）程和权限。外部人员过问信息录入案件信息管理（lǐ）系统时，应当同步录入外部（bù）人员（yuán）过问信息专库。人民法（fǎ）院专门审判管（guǎn）理机构（gòu）负责专库的（de）维（wéi）护和（hé）管理工作。
第四条 人（rén）民法院工作（zuò）人员根据本办法第二（èr）条履行记录（lù）义务时，应当（dāng）如实记录相关人员（yuán）的姓名（míng）、所在单位与职务、来文来函的时间、内容和形式（shì）等情况；对于（yú）利用手机短信、微博客、微信、电（diàn）子（zǐ）邮件等网络信息（xī）方（fāng）式过问具体案件的，还应当记录信息存储介质情况；对于以口头方式（shì）过问（wèn）具体案件的，还应当记录发生场（chǎng）所、在（zài）场（chǎng）人员（yuán）等情况（kuàng），其他（tā）在场的（de）人民（mín）法院工作人员（yuán）应当签字确（què）认。
上（shàng）述记录及相（xiàng）关函文、信件、视听资料、电子数据等，应当一并录入（rù）、分类存储。书面材料（liào）一律附随（suí）案件卷宗归（guī）档备查，其他材（cái）料归档时（shí）应当注明去向。
第（dì）五（wǔ）条 党政机（jī）关、行业协会（huì）商会、社会（huì）公益组（zǔ）织和依（yī）法承担行政职能的事业单位，受（shòu）人（rén）民法院委托或者许（xǔ）可，依照工（gōng）作（zuò）程（chéng）序就涉及国家利益、社会（huì）公共利（lì）益的案件（jiàn）提出（chū）的参考意见，可（kě）以不录入外部（bù）人员过问信（xìn）息专库，但相关材料应当（dāng）存入案件正卷备查。
第（dì）六（liù）条 人民法院应当每季度对外部人（rén）员过问信（xìn）息专库（kù）中涉及领导干部过问的内容进行（háng）汇总分（fèn）析，报送同级党委政法（fǎ）委和上一级人民（mín）法院；记录内容涉（shè）及同级党（dǎng）委或者党委政（zhèng）法委主要领导干（gàn）部的，应（yīng）当报送上一级党委政法委和上一级人民法院。人（rén）民（mín）法（fǎ）院认为领导干部干预（yù）司法（fǎ）活动、插手具体案件（jiàn）处理情（qíng）节严重，可能（néng）造成冤假错案或者其他严重后果的（de），应当（dāng）立（lì）即报告，并层报（bào）最高人民（mín）法院。
各高级（jí）人民法院应当加（jiā）强辖（xiá）区内（nèi）法院贯彻实施《规定（dìng）》情况的督促检（jiǎn）查工作，将《规定》和本办法执行情况及（jí）时报告最高人民法院（yuàn），并（bìng）每半（bàn）年向各省、自治（zhì）区、直辖市党委政法委报送一次。
第七条 人民法院（yuàn）报送外部过问案（àn）件（jiàn）情（qíng）况时，应当将领（lǐng）导干部（bù）的下述行为列为特别报（bào）告（gào）事项：
（一）在审判、执行（háng）等（děng）环节为案（àn）件当事人（rén）请（qǐng）托说情的；
（二）要求人民法院工作人（rén）员私下会见、联系案件当事人或者其辩护人、诉讼代（dài）理人、近亲属以及（jí）其他与案件（jiàn）有利害关系的人的；
（三）授（shòu）意、纵容身边（biān）工作人员（yuán）或（huò）者亲（qīn）属为案件当事人（rén）请托说情的；
（四）以（yǐ）听取汇报、开协调会、发文（wén）件、打电（diàn）话等（děng）形（xíng）式，超越职权对（duì）案件处理提出倾（qīng）向性意见或者具体要求（qiú）的；
（五）要求人民法（fǎ）院立案、不予（yǔ）立案、拖延立案或者人为控制立（lì）案的；
（六（liù））要（yào）求人民法院采取（qǔ）中（zhōng）止审（shěn）理、延长（zhǎng）审限（xiàn）、不计入审限等措施拖延结案或者（zhě）压缩办案时间结（jié）案的；
（七）要求人民法院对保（bǎo）全标（biāo）的物、执行标的物采取、暂缓或（huò）者解除扣押、查封和冻结措施的；
（八）要求人民法院选择特定鉴定机构（gòu）、资产（chǎn）评估机构、拍（pāi）卖机（jī）构或者（zhě）破（pò）产企业资（zī）产管理（lǐ）人的（de）；
（九）要（yào）求人民法院将（jiāng）执行案款优先发放给特（tè）定申（shēn）请（qǐng）执行人的；
（十（shí））要求人民法院对（duì）案件（jiàn）拖延执（zhí）行或者作中止执行、终结执（zhí）行处（chù）理（lǐ）的；
（十一）要求人民法院将刑事涉案财物发还特定被害人（rén）或者移交（jiāo）特定机（jī）关的；
（十二）要求人民（mín）法院对当事人采（cǎi）取强制（zhì）措施，或者要求（qiú）对被（bèi）依法（fǎ）采取（qǔ）强（qiáng）制措施（shī）的（de）当事人解除（chú）、变更强制措施的；
（十三）要求人（rén）民法院在减刑、假释案件（jiàn）审（shěn）理过程中对罪犯从严或（huò）者从宽处理的；
（十四（sì））批转案件当事人或者其辩护人（rén）、诉（sù）讼（sòng）代理人、近亲属（shǔ）以及其他（tā）与案件有利（lì）害关系的人（rén）单方提（tí）交的涉案材料或者专家意（yì）见书（shū）的；
（十五）其它有必（bì）要作为特别报告事项的行为（wéi）。
第八条 人民法院工作人员不记录或者不如实记录领导干部干预司法活动（dòng）、插手具体案件处理情况（kuàng）的，应当予以警告、通（tōng）报批评；有两次以（yǐ）上不记录（lù）或者不如实记（jì）录情形的，应当依照《人（rén）民法院工作人员处分条例》第五十四条规定给予纪律处分。主管领导授（shòu）意不记录或者不如实记录的（de），应当依照《人民法院工作人员处分条例》第（dì）七十六条规定给予纪律处（chù）分（fèn）。
第（dì）九条 人民法院工作人员因严格执行《规定》和本办法，而在考评、晋（jìn）升、履职（zhí）等方面遭（zāo）遇特定组织、个人的刁难（nán）、打击和（hé）报复时，可以向（xiàng）上（shàng）一级人民法院（yuàn）提出（chū）控告。相关人民（mín）法院应当（dāng）及时向同（tóng）级党委政法委（wěi）报（bào）告，必要时可以层报最高人民（mín）法院（yuàn）。
第十条 本办（bàn）法所称（chēng）领导干部，是（shì）指在各（gè）级党（dǎng）的机关、人大（dà）机关、行政机关（guān）、政协机关（guān）、检（jiǎn）察机（jī）关、军事（shì）机关以及（jí）公（gōng）司、企业、事业（yè）单位、社会团体中具有国家工（gōng）作人员身份的领导干（gàn）部，也包括离退休领（lǐng）导干部。
本办（bàn）法所称人民法院工作人员，是指各级人民（mín）法院（yuàn）中（zhōng）依法履行审判（pàn）、审判辅（fǔ）助、司法行政职能，在编在职的除工勤人员以外的人（rén）员。人民法（fǎ）院聘用人（rén）员参照适用。
人民法院领导干部（bù）过（guò）问案件（jiàn）、打探案情（qíng）、请托说（shuō）情的，适用《司法（fǎ）机关内（nèi）部人员过问（wèn）案件（jiàn）的记录和责任追究规定（dìng）》及其实施办法。
第十（shí）一条 本办法由（yóu）最高人民（mín）法院负（fù）责解释。各高级（jí）人民法院可以依照本办法制定实施细（xì）则，并报最（zuì）高人民法（fǎ）院备（bèi）案。
第十二条 本办法（fǎ）自2015年8月20日起施（shī）行。
