为正确审理民间借贷（dài）纠纷案（àn）件，根据《中华（huá）人（rén）民共和国民（mín）法通则》《中华人民共和（hé）国物（wù）权法》《中华人民共和（hé）国担保法》《中（zhōng）华人民（mín）共和国合同法》《中华人民共和国民（mín）事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律之规（guī）定，结合审判实践（jiàn），制定（dìng）本规（guī）定。
第（dì）一条 本规定所称的民间借（jiè）贷，是指自（zì）然人、法人、其他组织（zhī）之间（jiān）及其相互之（zhī）间进（jìn）行资金融通的行为。
经金融监管（guǎn）部门批准设立的从事贷款业务的（de）金融机构及其分支机构，因（yīn）发放贷款等相（xiàng）关金融业（yè）务引发的（de）纠（jiū）纷，不（bú）适用本规（guī）定。
第二条 出借人向（xiàng）人民法院（yuàn）起（qǐ）诉时，应（yīng）当提（tí）供借据、收据、欠条等债权凭证（zhèng）以及其他能（néng）够（gòu）证明借（jiè）贷法（fǎ）律（lǜ）关系存在（zài）的（de）证据。
当事人持有的借（jiè）据（jù）、收据、欠（qiàn）条等债权凭证没有载明债（zhài）权人，持（chí）有（yǒu）债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼（sòng）的（de），人民法院（yuàn）应予受（shòu）理。被告（gào）对原告的债权人（rén）资（zī）格提（tí）出有（yǒu）事实依据的抗辩，人民（mín）法（fǎ）院经审理认为（wéi）原告不（bú）具有债权人资格的（de），裁定驳回起诉。
第三条 借贷双方就合同履行地未约定或者（zhě）约定不明确，事后未达成（chéng）补充（chōng）协（xié）议（yì），按照合同有关条款或者交（jiāo）易习（xí）惯仍（réng）不能（néng）确定的，以接受货币一方所在地为合同（tóng）履（lǚ）行地。
第四条 保证人为借款人提供（gòng）连带（dài）责任保（bǎo）证，出借人仅起（qǐ）诉（sù）借（jiè）款人的，人民法院可（kě）以（yǐ）不（bú）追加保证（zhèng）人为（wéi）共同（tóng）被告；出借人仅起诉保证（zhèng）人的，人（rén）民法院可以追加借款人为共同被（bèi）告。
保证人为借款人提供一般保（bǎo）证（zhèng），出（chū）借（jiè）人仅起诉保证人的，人民法院应当追加借款人（rén）为共同（tóng）被告；出借人仅起（qǐ）诉借款人（rén）的，人（rén）民法院可（kě）以不追加（jiā）保证人为共（gòng）同被告。
第五（wǔ）条（tiáo） 人民法院立案后，发现民间借贷行为本身涉嫌非法集资犯罪的，应（yīng）当裁定驳回起诉，并将涉嫌非法（fǎ）集资犯（fàn）罪的（de）线索、材料移送公安（ān）或者检察（chá）机关。
公安（ān）或者检（jiǎn）察机关（guān）不（bú）予立案，或者立（lì）案侦（zhēn）查（chá）后撤销案件，或者检察机（jī）关作出不起诉决定（dìng），或者经（jīng）人民法院生（shēng）效（xiào）判决（jué）认定不构成非法集资（zī）犯罪，当（dāng）事人（rén）又以同一事实（shí）向人民法院（yuàn）提起诉讼的，人民法院应（yīng）予（yǔ）受（shòu）理（lǐ）。
第六条（tiáo） 人民法院立案（àn）后，发现与民间借贷（dài）纠纷案件虽有（yǒu）关联但不是同（tóng）一事实的涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料的，人民法院应当继续审理民（mín）间借贷纠纷案件，并将（jiāng）涉嫌非法集资等犯罪（zuì）的线索、材料移送公安或者检察（chá）机关。
第（dì）七条 民间借贷的基本案件事实必须以刑事案件审（shěn）理结果为依据，而（ér）该刑事案（àn）件尚未审结的，人民法院（yuàn）应当裁（cái）定中止诉（sù）讼。
第八条（tiáo） 借款（kuǎn）人涉嫌犯罪或者生效判决认定其有罪，出借（jiè）人起（qǐ）诉请求担保人承担民事（shì）责任的，人民法院应予受理。
第九（jiǔ）条 具有（yǒu）下（xià）列情形之一（yī），可以视为具备合同（tóng）法第二百一十条关于自然人之间借款合同的生（shēng）效要件：
（一）以（yǐ）现金支付（fù）的，自借（jiè）款人收（shōu）到（dào）借（jiè）款时（shí）；
（二）以银行转账、网上电子汇（huì）款（kuǎn）或者通过网络贷款平台等形（xíng）式支付的，自资金到达借款人账户时；
（三）以票据交付的（de），自借款人依法取得票据权（quán）利时（shí）；
（四）出借人将特定资（zī）金账户支（zhī）配权授权（quán）给借款人的，自借款人取得对该账（zhàng）户实际（jì）支配权时（shí）；
（五）出借（jiè）人以与借款人（rén）约定的其他（tā）方（fāng）式提供（gòng）借款并实（shí）际（jì）履（lǚ）行完成时。
第十条 除自然人之间（jiān）的借（jiè）款合同外，当事（shì）人主张（zhāng）民间借贷（dài）合同自合（hé）同成立时生效的，人民（mín）法院应予支持，但当（dāng）事人另有约定或者（zhě）法律、行（háng）政法规另有规定的除外。
第十一条 法人之间、其他组织之间以及它们相（xiàng）互（hù）之（zhī）间为生（shēng）产（chǎn）、经营需要订立的民间借贷（dài）合同，除存在合同法第五十二条、本规定第（dì）十四条规定的情形（xíng）外，当事人主张民间借贷合同有效的（de），人民法院应予支持。
第十二条 法人或者其他（tā）组织在（zài）本单位内部通（tōng）过借款形（xíng）式向职（zhí）工（gōng）筹集资金（jīn），用于本单（dān）位生产、经营（yíng），且不（bú）存（cún）在合同法第五（wǔ）十二条、本规（guī）定第十（shí）四条规（guī）定的情形，当事人主张民间借贷（dài）合同有（yǒu）效的，人民法院应（yīng）予（yǔ）支持。
第十（shí）三条（tiáo） 借款人（rén）或者出借人的借贷行为涉嫌犯（fàn）罪，或者已经生效（xiào）的（de）判（pàn）决认定构成犯罪（zuì），当事人提起（qǐ）民事诉讼的，民间（jiān）借贷合（hé）同并不当然无效。人民（mín）法（fǎ）院应当根（gēn）据合（hé）同法第五十二条（tiáo）、本（běn）规定第（dì）十（shí）四条之规定，认定民间借（jiè）贷合同的效力。
担保人以（yǐ）借款人或者出借（jiè）人的借贷行为涉嫌犯罪或者已经生效的判决认（rèn）定构成犯罪为由，主张不承（chéng）担民事责任的，人民法院应当依据民间借（jiè）贷合同与（yǔ）担保（bǎo）合同的（de）效力、当事人的过错程度，依法（fǎ）确定担保人（rén）的民（mín）事责任。
第十四条 具有下（xià）列情形（xíng）之一，人民法院应当（dāng）认定民间借贷合同无（wú）效：
（一）套取金融机构信贷资金又高利转贷给借款人，且借款人（rén）事先知道或者应当知道的；
（二）以向其他企业（yè）借贷或者向本单（dān）位（wèi）职（zhí）工集（jí）资取得的资金又转（zhuǎn）贷给借款人牟利，且借款人（rén）事先知道或者应当知道（dào）的；
（三）出借人事先知（zhī）道或者应（yīng）当知道借款人借款用于违（wéi）法犯（fàn）罪活动仍然提供借款的；
（四）违背社会公（gōng）序良俗的；
（五）其他违反法律、行（háng）政（zhèng）法规效力性强制性规定的。
第十五条 原告（gào）以（yǐ）借据、收（shōu）据、欠条等债权凭证为依据提起民间借贷诉讼，被告依据基础法（fǎ）律关系（xì）提出（chū）抗辩或者反诉，并提供证据（jù）证明债权纠纷非民间借贷行为引起（qǐ）的，人（rén）民法院应（yīng）当（dāng）依据查明的案件（jiàn）事实，按照基础法（fǎ）律关系（xì）审理。
当事人通（tōng）过（guò）调解、和解或者清算达成的债权债务协议，不适用（yòng）前款规（guī）定。
第十六条 原告仅依据（jù）借据、收据、欠条等债权凭证提起民（mín）间借贷诉（sù）讼，被（bèi）告抗辩已经偿还借款（kuǎn），被告应当对其主张提供证据证明。
被告提供相应证据（jù）证明（míng）其主张（zhāng）后，原告（gào）仍应（yīng）就借贷关（guān）系的成立承担举证证（zhèng）明（míng）责任（rèn）。
被（bèi）告抗（kàng）辩借贷行为尚未实际发生并能作出合理（lǐ）说（shuō）明，人（rén）民法（fǎ）院应当结合借贷金额、款项交（jiāo）付、当事人的经济能力（lì）、当地或者当事人（rén）之（zhī）间的交易（yì）方式、交易习惯、当事人财产变动情况以（yǐ）及（jí）证人证言等事实和因（yīn）素（sù），综合判断查证借贷事实是否发生。
第十七条（tiáo） 原（yuán）告仅依据金融机构的（de）转账凭（píng）证提起民（mín）间借贷（dài）诉讼，被（bèi）告抗辩转账系偿还（hái）双方之前（qián）借款或（huò）其（qí）他债务，被告应当对其主张提供证据证明。被告提供相应证（zhèng）据证明（míng）其主张后（hòu），原（yuán）告仍应就借贷关系的（de）成（chéng）立承（chéng）担（dān）举证证明责任。
第（dì）十八条 根（gēn）据《关于适用（yòng）〈中华人民共（gòng）和（hé）国（guó）民事诉讼（sòng）法〉的解释》第一百（bǎi）七十四条（tiáo）第（dì）二款（kuǎn）之规定,负有举证（zhèng）证明责任的原告无（wú）正当（dāng）理（lǐ）由拒不到（dào）庭，经审查现（xiàn）有证据（jù）无（wú）法确认借贷行为、借贷金额、支（zhī）付方式（shì）等案件主要事实，人民法院对其主张的（de）事（shì）实不予认定。
第十九条 人民法院（yuàn）审理民间借贷纠纷案件时发现有下列情（qíng）形，应当严格审查借贷发生（shēng）的原因、时间、地点、款项来源、交（jiāo）付方式、款项流（liú）向以（yǐ）及借贷双方的关系、经济（jì）状（zhuàng）况等事实，综（zōng）合判断是否属于虚（xū）假民（mín）事（shì）诉讼：
（一）出借（jiè）人明（míng）显不具备出借（jiè）能力；
（二）出借人起诉所依据的事实和理由明显不（bú）符（fú）合常理；
（三（sān））出借人不能（néng）提交债权凭（píng）证（zhèng）或者提交的债权凭证存在（zài）伪造的可能；
（四）当事人双方在一定期间内多次参加民间借（jiè）贷诉讼；
（五）当事（shì）人一方或者双方无正当理由拒（jù）不到庭参（cān）加（jiā）诉讼，委托代理人对借贷（dài）事实陈述不清或者陈述（shù）前后（hòu）矛（máo）盾；
（六）当事人双方对（duì）借贷（dài）事实的（de）发生没（méi）有任何争议（yì）或者诉（sù）辩明显不符合常理；
（七）借款人（rén）的配偶或合伙人（rén）、案外人的其他债权人提出有事实（shí）依据的异议；
（八）当（dāng）事人在其他纠（jiū）纷（fēn）中存（cún）在（zài）低价转让（ràng）财产的（de）情形（xíng）；
（九）当事人不正当放弃权利；
（十）其他可能存（cún）在虚假民间借（jiè）贷诉讼的（de）情形。
第二十条 经（jīng）查明属于虚（xū）假民间（jiān）借贷诉讼（sòng），原告申请撤（chè）诉的，人民（mín）法院不（bú）予准（zhǔn）许，并（bìng）应当根（gēn）据（jù）民事诉讼法第一百一十二条（tiáo）之（zhī）规定，判决（jué）驳回其请求。
诉讼参与人或者其他人恶意制造、参与虚假（jiǎ）诉（sù）讼（sòng），人民法院应当依照民事诉讼（sòng）法第一百一十一条、第（dì）一百（bǎi）一十（shí）二条和（hé）第一百（bǎi）一十（shí）三条之（zhī）规（guī）定（dìng），依法予以罚款、拘（jū）留（liú）；构成（chéng）犯罪的（de），应（yīng）当移送有（yǒu）管辖（xiá）权的司法（fǎ）机（jī）关追究刑（xíng）事（shì）责（zé）任（rèn）。
单位恶意制造、参与虚假诉讼的，人民法院应当对该（gāi）单（dān）位进行罚（fá）款，并可以对其（qí）主要负责人或（huò）者直接责任人员予（yǔ）以（yǐ）罚款、拘（jū）留；构成犯（fàn）罪的，应（yīng）当移送有管辖权（quán）的司法机关追究刑事责任。
第二十一条 他人在借据、收（shōu）据（jù）、欠（qiàn）条等债权凭证或者借款合同（tóng）上签字或者盖章，但未表明其保（bǎo）证人身份或（huò）者承（chéng）担保证责任（rèn），或者通过（guò）其（qí）他（tā）事实不能推定其为保（bǎo）证人，出借人请求其承担保证责任（rèn）的（de），人（rén）民法院不予支持。
第二十二条 借贷双方通过网络贷款平台（tái）形（xíng）成借贷关系，网络贷款平台的提供（gòng）者（zhě）仅提供媒介服（fú）务，当（dāng）事人请求其承担担保责任的，人民（mín）法院不予支持。
网络（luò）贷款平台（tái）的提供者通过网页、广告或者其他媒介（jiè）明示或者有（yǒu）其他证据证明其为（wéi）借贷提供担保（bǎo），出借人请求网络贷款平台的提供者承担（dān）担保责任的，人民法院（yuàn）应（yīng）予支持。
第（dì）二十（shí）三条（tiáo） 企业（yè）法定（dìng）代（dài）表人或负责人以企业名义与出借人签订民间借贷合同，出借人、企业或者其股东能够证明所借款项用于企业法定代表人或负责人（rén）个人使用，出借人请求将企业法定代表人或负责人列为共（gòng）同被告或者第三人的，人民（mín）法院（yuàn）应予准许。
企业法定（dìng）代（dài）表人或负责人（rén）以个人名（míng）义与（yǔ）出借人（rén）签订民间借贷合同，所借款项用于企业生产经营，出借人请（qǐng）求（qiú）企业与个人共同承担责任的，人民法院（yuàn）应（yīng）予支持。
第二十四条 当事人以签订买（mǎi）卖（mài）合（hé）同作为民间借贷合（hé）同的担保，借款到期后借款人不能还款，出借人请求履行买卖合同的，人民法院应当按照民间借贷法律关系审（shěn）理，并向当事人释（shì）明变更诉讼请求。当事（shì）人拒（jù）绝变更的，人民法院裁定驳回起诉。
按（àn）照民间借贷法（fǎ）律关（guān）系审理作（zuò）出的判决生效后，借款人不（bú）履行生效判决确定的金（jīn）钱债务，出借人可以申请拍卖买卖合同标的物，以偿还债务（wù）。就拍卖（mài）所得的价款与应偿还借（jiè）款本息之间的差额，借款人或者（zhě）出借人（rén）有权主张返（fǎn）还或补偿。
第二十五条 借贷（dài）双方没有约（yuē）定利息，出借人主张支付借期（qī）内利息的，人民（mín）法院不予支持。
自然人之间（jiān）借贷对利息约（yuē）定不明，出借人主张支付利息的，人民法（fǎ）院不予支持。除自然（rán）人之间借贷的外，借贷双方对借贷（dài）利息约定不（bú）明，出借人主张利息的，人民法（fǎ）院应当结（jié）合民间借贷合同的内容，并根（gēn）据当地（dì）或者当（dāng）事人的交（jiāo）易（yì）方式（shì）、交（jiāo）易习（xí）惯、市场利率等因（yīn）素确定利息
第二十（shí）六条（tiáo） 借贷双方约定的利率（lǜ）未（wèi）超过年（nián）利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息（xī）的，人民法院应予支持。
借贷双方（fāng）约定的利率超过年利（lì）率36%，超过部（bù）分的利息约定无（wú）效。借款人请求（qiú）出（chū）借人（rén）返（fǎn）还（hái）已支付的超过年利率36%部（bù）分的利息的，人民法院应予支（zhī）持。
第二十七条（tiáo） 借据、收据、欠（qiàn）条等债权凭证载明的借（jiè）款金（jīn）额，一（yī）般（bān）认定为（wéi）本金。预先在本金中扣除利息的（de），人民法院（yuàn）应当将实际出借的金额认定（dìng）为本（běn）金。
第二十八条 借贷双（shuāng）方（fāng）对前期（qī）借款本息结算后将利息计入后期借（jiè）款本金并重新出（chū）具债权凭证，如果前期利（lì）率没有超过年利率24%，重新出具的债权凭证载明的（de）金额可（kě）认定为（wéi）后期借款本（běn）金；超过部分（fèn）的利息（xī）不能计入后期借（jiè）款（kuǎn）本（běn）金。约定的利（lì）率超过（guò）年利率24%，当事人主张超过部分的利息不能计入后期借款本金的，人民法院应（yīng）予支持。
按前款计算，借款（kuǎn）人在借款期间届满后应当（dāng）支付（fù）的（de）本息（xī）之和，不能超过最初借款本金与以最（zuì）初借款本金（jīn）为基数，以年利率24%计算的整个借款期间的利息之和。出借人（rén）请求（qiú）借款人支付超过部分的（de），人民法院不（bú）予支持。
第二十九条 借贷双方（fāng）对（duì）逾期利率有约定的，从其约定，但以不超（chāo）过年利率24%为限。
未约定逾期（qī）利（lì）率（lǜ）或（huò）者约定不明的，人民（mín）法院可（kě）以区（qū）分不同情况处理：
（一（yī））既未约定借（jiè）期（qī）内（nèi）的利（lì）率，也（yě）未约定逾期利率，出借人（rén）主张借（jiè）款人自逾期（qī）还款之日起（qǐ）按（àn）照年利率（lǜ）6%支（zhī）付资（zī）金占（zhàn）用（yòng）期间利息的，人（rén）民法院应予（yǔ）支（zhī）持；
（二）约定了借期（qī）内的利率但未（wèi）约定逾期利率，出借人主（zhǔ）张借款人自（zì）逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占（zhàn）用期间利息的（de），人民法院（yuàn）应予支持。
第三十（shí）条（tiáo） 出借人与借款人既约定了逾（yú）期利率，又约（yuē）定（dìng）了违（wéi）约金或者其他费用（yòng），出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费（fèi）用，也（yě）可以一并主张，但总计（jì）超过（guò）年利率24%的（de）部（bù）分，人民（mín）法院（yuàn）不（bú）予（yǔ）支持。
第三十一（yī）条 没有约定利息（xī）但借款人自愿支付，或（huò）者超（chāo）过约定的利（lì）率自愿支（zhī）付利息或违约（yuē）金，且没有损害国家（jiā）、集体和第（dì）三人（rén）利益（yì），借款人又（yòu）以不当得利（lì）为由要（yào）求出借人返还的，人民法（fǎ）院不予支持，但借款人要求返还超过（guò）年利率36%部分（fèn）的（de）利息除外（wài）。
第三十（shí）二（èr）条（tiáo） 借（jiè）款人可以提前偿还借款，但当事人另有约定的除（chú）外（wài）。
借款人提前偿还借款并主张（zhāng）按照实际（jì）借款期间（jiān）计（jì）算利息（xī）的，人民法（fǎ）院应予支持。
第三（sān）十三条（tiáo） 本规定公布施行后，最高人（rén）民法（fǎ）院于1991年（nián）8月13日发布的（de）《关于人民（mín）法院（yuàn）审理借贷案件的若干意见》同时废止；最高人民法（fǎ）院（yuàn）以前发布的（de）司（sī）法解释与（yǔ）本（běn）规定不一致的，不再（zài）适用。
