第一章 总(zǒng) 则

   第一(yī)条 为了规范农民工工资支付(fù)行为(wéi),保障农民工(gōng)按时足额获(huò)得工资,根据《中华(huá)人民共和国(guó)劳动(dòng)法(fǎ)》及有关法(fǎ)律规定,制定本条例。

   第(dì)二条 保障农民工工(gōng)资支付,适用本(běn)条例。

   本条例所称(chēng)农民(mín)工,是指为用(yòng)人单位提供劳动的农村居民。

   本(běn)条例所称工资(zī),是指(zhǐ)农(nóng)民(mín)工为(wéi)用人单位提供劳动后应当获得的劳(láo)动报酬。

   第三条 农民工有按时足额获得工(gōng)资的权利。任(rèn)何单位和个人不(bú)得拖欠农民工(gōng)工资。

   农(nóng)民(mín)工应当(dāng)遵(zūn)守劳动纪律和职业道德,执行劳动安全(quán)卫生规程,完(wán)成劳动任务。

   第四(sì)条 县级以上地方人民(mín)政(zhèng)府对本行政(zhèng)区域(yù)内保(bǎo)障农民(mín)工(gōng)工资支付工(gōng)作负责,建立保(bǎo)障农(nóng)民工工资支(zhī)付工作(zuò)协(xié)调机制,加强监(jiān)管能力建(jiàn)设(shè),健全保障农民工工资支付工作目标责任(rèn)制,并(bìng)纳(nà)入对(duì)本(běn)级人民(mín)政(zhèng)府有关部(bù)门和下级人民政府进行考(kǎo)核(hé)和监督的内容。

   乡镇人民政府(fǔ)、街道办事处应(yīng)当加(jiā)强对拖欠农(nóng)民(mín)工(gōng)工资矛盾的(de)排查(chá)和调处工作,防范和化解矛盾,及时调解纠纷。

   第(dì)五(wǔ)条 保障农民工工资支付,应当坚持市(shì)场主体负责、政府依法监管、社(shè)会协同监督,按照源(yuán)头治(zhì)理、预防为主、防(fáng)治结合、标本兼治的要求,依法(fǎ)根(gēn)治拖(tuō)欠农民(mín)工工(gōng)资问题。

   第六条 用人单位实行农民(mín)工劳(láo)动用工实名制管理,与招用的农民工书面约定(dìng)或者通过依(yī)法(fǎ)制定的规章(zhāng)制(zhì)度规定(dìng)工(gōng)资支付标(biāo)准、支付时间、支(zhī)付方式等内容。

   第(dì)七(qī)条 人力资源社会保障行政(zhèng)部门负责保(bǎo)障农(nóng)民工工资支(zhī)付工作的组(zǔ)织协调、管理指导和(hé)农民(mín)工工资支付情况的(de)监(jiān)督检查,查处有(yǒu)关拖欠农民工工资案件。

   住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)、交通运输、水利等相关行业工程建设主(zhǔ)管部门按(àn)照职责(zé)履行(háng)行(háng)业监(jiān)管责(zé)任(rèn),督(dū)办因违法发包、转包、违法分(fèn)包(bāo)、挂靠、拖(tuō)欠(qiàn)工程款等导(dǎo)致的拖欠农(nóng)民工工资(zī)案件。

   发展改(gǎi)革等部门按照(zhào)职责负责政(zhèng)府投资项目的审批管理,依法审查(chá)政(zhèng)府(fǔ)投资(zī)项目的资金来(lái)源和筹措方式,按规定及(jí)时(shí)安排政府投资,加强社会信用体系建设,组织对拖欠农(nóng)民工工(gōng)资失信联(lián)合惩戒对(duì)象依法依(yī)规予以(yǐ)限制和惩戒。

   财政部门(mén)负责政府投资(zī)资金的(de)预算管(guǎn)理,根据(jù)经批准的预(yù)算按(àn)规定及时足(zú)额拨付政府投资资金。

   公安机关(guān)负责及(jí)时受理、侦办(bàn)涉嫌拒(jù)不支付劳(láo)动(dòng)报酬刑事案(àn)件(jiàn),依法处置因农民工工资(zī)拖欠引发的社会(huì)治(zhì)安案件。

   司法行政、自然资源、人民银行、审计、国(guó)有资(zī)产(chǎn)管理、税务(wù)、市场监管、金融监管等部门,按照职(zhí)责做好(hǎo)与保障农民工工资支付相关的工作。

   第(dì)八(bā)条 工会、共(gòng)产主义青年团、妇(fù)女联(lián)合(hé)会、残(cán)疾人联合会等组(zǔ)织按照(zhào)职责依法维护农民(mín)工获得工资的权利。

   第九条 新闻媒体应当开展保(bǎo)障农民工工资支付法律法规政策的公益宣传和先进典(diǎn)型(xíng)的报道,依法(fǎ)加(jiā)强对拖欠农民(mín)工(gōng)工(gōng)资违(wéi)法行(háng)为的舆论(lùn)监督,引导用人单位增强依法用工(gōng)、按时足额支付工(gōng)资的(de)法律(lǜ)意识(shí),引(yǐn)导农民工依法(fǎ)维权。

   第十条 被拖(tuō)欠工资的农民工有权依法投诉,或者申请劳(láo)动争议调解仲(zhòng)裁和提起诉讼。

   任何单位和个(gè)人(rén)对拖欠农民工(gōng)工资(zī)的行(háng)为(wéi),有权向人力资(zī)源社会保障行政部(bù)门(mén)或者(zhě)其他(tā)有关部门(mén)举(jǔ)报(bào)。

   人力资源(yuán)社会保障(zhàng)行政部门和其他有(yǒu)关(guān)部(bù)门应当公开举报投(tóu)诉电(diàn)话、网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道,依法(fǎ)接受对拖欠(qiàn)农民工(gōng)工资(zī)行为的举报、投(tóu)诉。对于(yú)举报(bào)、投诉的处(chù)理实行首问负责制,属于(yú)本部(bù)门受理(lǐ)的,应当依法及时处理;不属于本部门受理的,应当及时转送(sòng)相关部门,相(xiàng)关部(bù)门应当依法及时处理,并将处理(lǐ)结果告知举(jǔ)报、投诉(sù)人。

第二章 工资支付形式与周期(qī)

   第十一条 农民工工资应当以(yǐ)货币形(xíng)式,通(tōng)过银行转账或者现金支付给农民工本人,不得以实物(wù)或者有价(jià)证(zhèng)券(quàn)等其他形式替代。

   第(dì)十二条(tiáo) 用人单位(wèi)应当按照与农民工书面约定或者依(yī)法制定(dìng)的(de)规章制度规定的(de)工资支付周期和具体(tǐ)支付(fù)日(rì)期足(zú)额(é)支付工资。

   第十三条 实(shí)行月、周(zhōu)、日、小时工资制的,按照月、周、日(rì)、小(xiǎo)时为周期支付工资;实行计件(jiàn)工资(zī)制的(de),工(gōng)资支付周期由双方依法约定(dìng)。

   第十(shí)四条 用人单位与农(nóng)民工书面约定或者依法制(zhì)定的规章(zhāng)制度规定(dìng)的(de)具体(tǐ)支付日期,可以在(zài)农民工提供劳动的当期或者次期。具体支付日期遇法定节假日或(huò)者休息日的,应当(dāng)在法定节假日或者休息日前支付。

   用人单位(wèi)因不可抗力未能在支付日期支付工资的,应当在不可抗力消除后(hòu)及(jí)时支付(fù)。

   第十五(wǔ)条 用人单位(wèi)应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账,并(bìng)至少保存3年。

   书面(miàn)工资支付台账应当包括用人单位名称,支付周期,支付(fù)日期,支付对象(xiàng)姓名、身份证号码、联(lián)系方式,工作时间(jiān),应(yīng)发工资项目及数额,代(dài)扣(kòu)、代缴(jiǎo)、扣(kòu)除项目和数额,实发工资数额,银行代发工资凭证或者农民工签字等(děng)内(nèi)容。

   用(yòng)人单位向农(nóng)民工支付(fù)工资时,应当提供农民(mín)工(gōng)本人的工资清单。

第三章 工资清偿

   第十六(liù)条 用人(rén)单位拖欠农民工工资的,应当依法予以清偿(cháng)。

   第十七条 不具备(bèi)合法经营资格的单位招用(yòng)农(nóng)民工,农民工已经(jīng)付出(chū)劳动而未(wèi)获得工(gōng)资的(de),依照有关(guān)法律规定(dìng)执行(háng)。

   第十八条(tiáo) 用工单(dān)位(wèi)使用个人(rén)、不具备合法经营(yíng)资格的(de)单位(wèi)或者未依(yī)法(fǎ)取(qǔ)得劳务(wù)派遣许可证的(de)单位派遣(qiǎn)的农(nóng)民工,拖欠农民工工资的,由(yóu)用工单位清偿,并可(kě)以(yǐ)依法进行追(zhuī)偿(cháng)。

   第十(shí)九条(tiáo) 用人单位将(jiāng)工作任务发包给个人或者不(bú)具备(bèi)合法(fǎ)经营资格的单位(wèi),导(dǎo)致拖欠所招用农民工工资的,依照有关法律规定执行。

   用人单位允许个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的单(dān)位(wèi)以用人单位的名(míng)义对外经营,导致拖(tuō)欠所招(zhāo)用农民工工资(zī)的(de),由(yóu)用人单位清偿,并(bìng)可以(yǐ)依法进行追偿。

   第二十条 合伙企业、个(gè)人独(dú)资企业、个体经济组织(zhī)等用人单位拖(tuō)欠农民工工资的,应当(dāng)依(yī)法予以清偿;不清偿的,由出资人依法清偿。

   第二(èr)十(shí)一条 用(yòng)人单位合并或者(zhě)分立时,应当在实施合并或者分立前依(yī)法清偿拖欠的农民工工资;经与农民工书面协商一致的(de),可以(yǐ)由合并或者分立(lì)后承继(jì)其权利和义(yì)务的用人单(dān)位清偿。

   第二十二条 用人单位被依法吊(diào)销营业执(zhí)照或(huò)者登记(jì)证书、被责令关(guān)闭、被撤销或者依法解散的,应当在申(shēn)请注销登记前(qián)依法清偿(cháng)拖欠的农民工工资。

未依(yī)据前款(kuǎn)规定(dìng)清偿(cháng)农民工工资的用人单位主要(yào)出资人,应(yīng)当在注册(cè)新用人单(dān)位前清偿拖欠的农民工工资。

第四章(zhāng) 工程建设领域特别(bié)规定(dìng)

   第二十三条(tiáo) 建设单(dān)位应当有满足施工所需(xū)要(yào)的资金安排。没(méi)有满足施工所(suǒ)需要的资金安排的(de),工程(chéng)建设项目不(bú)得开工建设;依法(fǎ)需要办理施工许可证的,相关行业工程建设主管部(bù)门不予颁发施(shī)工许(xǔ)可证。

   政府投资项目所需资金,应当按照国家(jiā)有关(guān)规定落实到位(wèi),不(bú)得由(yóu)施(shī)工单(dān)位垫资建设。

   第二十四条 建设(shè)单位应(yīng)当向施工(gōng)单位提(tí)供(gòng)工程款支付担保。

   建(jiàn)设单位(wèi)与施工总承包(bāo)单位依法订立书面工(gōng)程施工(gōng)合同,应当约定工程款计量周期、工(gōng)程款(kuǎn)进度结算(suàn)办法以及人工费用拨付周期,并按照(zhào)保障农民工(gōng)工资按(àn)时(shí)足额支付的要(yào)求约定人(rén)工费用。人工费用拨(bō)付周(zhōu)期不得超过1个月。

   建设单位与(yǔ)施工总承包单位应当将工程施工合同保存备查。

   第二十(shí)五条 施(shī)工总承包单位与分(fèn)包单位依法订立书面分包合同,应当约定工(gōng)程款计量(liàng)周期、工程款进(jìn)度结算办法。

   第二十(shí)六条 施工总(zǒng)承包(bāo)单位(wèi)应当按照有(yǒu)关规(guī)定开设农民工工资专用账户(hù),专项用于支(zhī)付(fù)该工(gōng)程建设项目农民工工资。

   开设、使用农民(mín)工工资(zī)专用账户有关资(zī)料(liào)应(yīng)当由施工总承包单位(wèi)妥善保存备查。

   第二十七条 金融机构应当优化农民(mín)工工资专用账户开(kāi)设服务流程(chéng),做好(hǎo)农民(mín)工工资专(zhuān)用账户(hù)的日(rì)常管理工作;发现资(zī)金未按约定拨付等情况的,及(jí)时通知(zhī)施工总承包单位,由施工总承包单位报告人力资源社会保障行政(zhèng)部门和相关行业工程建设主管部(bù)门,并纳入欠薪预(yù)警系统。

   工程完工且未(wèi)拖欠农民工工资的,施工总承包单位公示30日(rì)后,可以申请(qǐng)注销农民工工资(zī)专(zhuān)用账户(hù),账户内余(yú)额归(guī)施工总承包(bāo)单(dān)位(wèi)所有(yǒu)。

   第二(èr)十八条(tiáo) 施工总承包单位或者分包(bāo)单位(wèi)应(yīng)当依法与所招用的(de)农(nóng)民工订立劳(láo)动合(hé)同并进(jìn)行用工(gōng)实名(míng)登记(jì),具(jù)备条(tiáo)件的行业(yè)应当(dāng)通过相(xiàng)应的管理服(fú)务信息(xī)平(píng)台进行用工(gōng)实名登记、管理。未与施工总(zǒng)承包单位或者分包单位订立(lì)劳动合同并进行用工实名登记的人员,不得(dé)进入项(xiàng)目现场施(shī)工。

   施工总承包单位应当在(zài)工程项目部配备(bèi)劳资专管员,对(duì)分包(bāo)单位劳动用工实施监督管理,掌(zhǎng)握(wò)施(shī)工现场用工、考勤(qín)、工资支付等情况,审核分包单位编制的农民工(gōng)工资支付表,分包(bāo)单(dān)位(wèi)应当予以配合。

   施(shī)工总承(chéng)包单位、分(fèn)包(bāo)单位应当(dāng)建立用工管(guǎn)理台账,并保存(cún)至(zhì)工程(chéng)完工且工资全部结清后至少3年。

   第(dì)二十九(jiǔ)条 建(jiàn)设单(dān)位(wèi)应当按照合同约定及时拨付(fù)工程款,并将人工费用及时足额拨付至农(nóng)民工工资专用账户,加(jiā)强对施工总承包单(dān)位按时足(zú)额(é)支付农民工(gōng)工资的监督。

   因建设(shè)单位未(wèi)按照合同约定及时拨付工程款导(dǎo)致农(nóng)民工工资拖欠的,建设单位应当以(yǐ)未结清的工程款(kuǎn)为限先行垫付被(bèi)拖欠(qiàn)的(de)农民工(gōng)工(gōng)资。

   建设(shè)单位应(yīng)当以项目为单位建立保障农民工(gōng)工(gōng)资支付协调(diào)机制(zhì)和工资拖欠(qiàn)预防机(jī)制,督促施工总承包单位加强劳动用(yòng)工管理(lǐ),妥(tuǒ)善处理与农(nóng)民工(gōng)工资支付相关的矛盾纠纷(fēn)。发(fā)生农民(mín)工集体讨薪(xīn)事件(jiàn)的,建设单(dān)位应当会同施工总承包单位及(jí)时处理,并向项目所在(zài)地人(rén)力(lì)资(zī)源(yuán)社会保障行(háng)政部门(mén)和相关(guān)行业工程建设主管部门(mén)报告有关情况。

   第三十条 分包单(dān)位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接(jiē)责任。

   施工总承包单(dān)位对分包单位(wèi)劳动用工和工资发放等情况进行监督(dū)。

   分包单位拖欠农民工工资的,由施工总承(chéng)包单位(wèi)先行清偿,再依法进行追偿。

   工程建设(shè)项目转包,拖欠农民工(gōng)工资的,由施工总承包单位先行清偿(cháng),再依法进行追偿(cháng)。

   第三十一条(tiáo) 工(gōng)程建设领域推行(háng)分包单位农民工(gōng)工资委托(tuō)施工(gōng)总承(chéng)包单位代发制度。

    分包单位应当按月考核(hé)农民工(gōng)工作量并编(biān)制工资支付表(biǎo),经农(nóng)民工本人签字确认(rèn)后,与当月工程进度等情况一并交施工总承包(bāo)单(dān)位。

   施(shī)工总(zǒng)承包单(dān)位根据分(fèn)包单位编制的工资支付(fù)表,通过农民工工资专用账(zhàng)户(hù)直接将工资支付到农民(mín)工本(běn)人的(de)银行账户,并向(xiàng)分包单位提供(gòng)代发(fā)工资凭证。

   用于支付(fù)农民工工资的银行账户所绑定(dìng)的农民(mín)工(gōng)本人(rén)社会保障(zhàng)卡或者银(yín)行卡,用人单位或者其(qí)他人员不得以任何理由扣押或者变相扣(kòu)押。

   第三十二条 施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金,专项用于支付为所承包工(gōng)程提供劳动的(de)农民工被拖欠的(de)工资。

   工资保证金实行(háng)差异化存储办法(fǎ),对一(yī)定时(shí)期内(nèi)未(wèi)发生(shēng)工资拖欠的(de)单位实行减免措施,对发生工资拖欠的单位适当(dāng)提高存储比例。工资保(bǎo)证金可以用金融机构保(bǎo)函(hán)替代。

   工资保证(zhèng)金的存储比例、存储形式、减免措施等具(jù)体办法,由国务(wù)院人力资源社会保障(zhàng)行(háng)政部门会同(tóng)有关部(bù)门(mén)制定(dìng)。

   第三十三条 除法律另(lìng)有规定外(wài),农民工工资专用(yòng)账户资(zī)金和工资(zī)保证金不得(dé)因(yīn)支付为本项(xiàng)目提供劳(láo)动的(de)农(nóng)民工工资之外(wài)的(de)原因被查封、冻结或者划拨。

   第三十(shí)四条(tiáo) 施工总承包单位(wèi)应(yīng)当在施工现场醒目位置设立维(wéi)权信息告示牌,明示下列(liè)事项:

   (一(yī))建(jiàn)设单位(wèi)、施工总承包单位及所在项目部、分包单位(wèi)、相关行(háng)业工程建设主(zhǔ)管(guǎn)部门、劳资专管员等基本信息;

   (二)当地最(zuì)低(dī)工(gōng)资标(biāo)准、工资支付日期等基本信息;

   (三)相关行业(yè)工(gōng)程建设主管部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动(dòng)争(zhēng)议调解仲裁申请渠道(dào)、法律援助申请渠道、公共(gòng)法律服务热线等信息(xī)。

   第三十五条 建(jiàn)设单位与施(shī)工总(zǒng)承包单位或者承包(bāo)单位与分包单位因(yīn)工程数量、质(zhì)量、造(zào)价等产(chǎn)生争议(yì)的,建设单位不(bú)得因争议不按照本条例第二十(shí)四条(tiáo)的规定(dìng)拨(bō)付工(gōng)程款中的人(rén)工费用,施工总承包单位也不得因争议不按照规定(dìng)代发工资。

   第三十六条 建设单位或(huò)者(zhě)施工(gōng)总(zǒng)承包单位将建设工程发(fā)包或者分包给个人或者(zhě)不具备合法经营(yíng)资(zī)格的单位,导致拖(tuō)欠农民工工资的,由建设单位(wèi)或者施工总承包单(dān)位清偿。

   施工单位允许其(qí)他单位和个人以施工单位(wèi)的名(míng)义对外承揽建设工程,导致拖欠农(nóng)民工工资的,由施工(gōng)单位清偿。

   第三十七条 工程建设项(xiàng)目违反国土(tǔ)空间规划、工(gōng)程建设等法律法规,导(dǎo)致拖欠农民工工(gōng)资的(de),由建设单位清偿。

第五(wǔ)章 监(jiān)督检(jiǎn)查

   第三十(shí)八(bā)条(tiáo) 县级以上地(dì)方人民政(zhèng)府应当建立农民工工资(zī)支(zhī)付监控(kòng)预警平台,实(shí)现人(rén)力资源(yuán)社会保障、发展改革、司(sī)法行(háng)政、财政、住(zhù)房城(chéng)乡建设、交通(tōng)运(yùn)输(shū)、水(shuǐ)利等部门的工程项目审批、资金落实(shí)、施工许可、劳动(dòng)用工、工资支付等信息及时共享。

   人力资源社会保障行(háng)政部门根据水电燃(rán)气(qì)供(gòng)应、物业(yè)管理、信贷、税(shuì)收(shōu)等反映(yìng)企业生(shēng)产经营相关(guān)指标的变化(huà)情(qíng)况,及时监(jiān)控和预警工资支付隐患并做好防范工(gōng)作,市场监管、金融监管、税(shuì)务等部门应当予以配合。

   第三十九条 人(rén)力资源社(shè)会保障(zhàng)行政(zhèng)部门、相关行业工程建设主(zhǔ)管部门和其(qí)他(tā)有(yǒu)关部门应当(dāng)按照(zhào)职责,加强对用人(rén)单位与农民工签订劳动(dòng)合同、工资支付以及工程建设项目实(shí)行农民工(gōng)实名制管理、农民工工(gōng)资专用账户管(guǎn)理、施工总承包单位代发工资、工(gōng)资保(bǎo)证金存储、维权信息公示等情(qíng)况的监(jiān)督检查,预防和减少拖欠农(nóng)民工工资行(háng)为的发生。

   第四十条 人力资源社(shè)会保障行政部门在查处(chù)拖欠农民工工资案件时,需要依法查询相(xiàng)关单位金融账户(hù)和(hé)相关当事人拥有房产、车辆(liàng)等情况的,应当(dāng)经设区的市级以上地方人(rén)民政府人力资源(yuán)社会保障行政部(bù)门(mén)负责(zé)人(rén)批准,有关金融机构和登记部门应当予以配(pèi)合。

    第(dì)四十一条 人力资(zī)源(yuán)社会保障(zhàng)行政部门在查处拖(tuō)欠农民(mín)工工资案件时,发生用人单位拒不配合调查、清(qīng)偿责(zé)任主体(tǐ)及相关当(dāng)事(shì)人(rén)无(wú)法联系等(děng)情(qíng)形的(de),可以请求公安机关和其他有关(guān)部门协助处理。

   人力(lì)资源社会保障行政部门发现拖欠农民(mín)工工资(zī)的(de)违(wéi)法行为涉嫌构成拒不(bú)支付(fù)劳动报酬罪的,应当按照有关(guān)规(guī)定及时移(yí)送(sòng)公安机关(guān)审(shěn)查并作出(chū)决定。

   第四(sì)十二条 人(rén)力资源社会保(bǎo)障行(háng)政部门作(zuò)出责令支付被拖欠的农民(mín)工工资的决定,相(xiàng)关单位不支付的(de),可以依法(fǎ)申请人(rén)民法院(yuàn)强制执行(háng)。

   第四十三条 相关行业工程建设(shè)主管部门应当依法规范本领域建(jiàn)设市场秩序,对违法发包(bāo)、转包(bāo)、违法分包、挂靠等行为进行查处(chù),并对导致(zhì)拖欠农民工(gōng)工资的违法(fǎ)行(háng)为及时予以制止(zhǐ)、纠(jiū)正。

   第四十四条 财(cái)政部门、审(shěn)计机关和(hé)相关行(háng)业工(gōng)程建设(shè)主管部门按照职责,依(yī)法(fǎ)对(duì)政府投资项目建设单(dān)位(wèi)按照工程施工合同(tóng)约(yuē)定向农民工工资专用账户拨付资金情况进行(háng)监督(dū)。

   第四十五(wǔ)条 司(sī)法行政(zhèng)部门(mén)和法律援助机构(gòu)应当将农(nóng)民工列为法律援助(zhù)的重点对象,并依法为请求支(zhī)付工资的农民工(gōng)提供便捷(jié)的法律援助(zhù)。

   公共法律服务相关机构(gòu)应当积(jī)极参与相关诉讼、咨询、调解等活动,帮助解决拖欠农民工工资问题。

   第四十六条 人力资源社会保障行政部门(mén)、相关行业工(gōng)程建设主管部门(mén)和其他有关部门应当按照(zhào)“谁执法谁普法”普法责任(rèn)制的(de)要求(qiú),通过以案(àn)释(shì)法(fǎ)等多种形(xíng)式,加大对保障(zhàng)农民工(gōng)工资支(zhī)付相关法律法规的普及宣传。

   第(dì)四十七条 人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)应当建立用(yòng)人单位及相关责任人劳动保障守法诚(chéng)信档(dàng)案,对用人单位开展守法诚信等级评价。

   用人单位有严重拖欠(qiàn)农民工工(gōng)资(zī)违(wéi)法行为的,由人力资源社会保障行(háng)政部门(mén)向社会(huì)公布,必要时可以(yǐ)通过召开新闻发布会(huì)等形(xíng)式向媒体公开曝光。

   第四十(shí)八条 用人单位(wèi)拖欠农民工工资,情节严重或者造成严重(chóng)不良社会影响的,有关部门应当将该用人单位及(jí)其法定代表(biǎo)人或者主要(yào)负责人、直接负责的主(zhǔ)管人员(yuán)和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合(hé)惩戒对(duì)象名单,在政(zhèng)府(fǔ)资金支持(chí)、政府采购、招投标、融(róng)资贷款(kuǎn)、市场准入(rù)、税收优惠、评优评先、交通(tōng)出(chū)行等方面依(yī)法(fǎ)依规予以限制。

   拖欠农民工工资需要列入失信(xìn)联合(hé)惩戒名单的(de)具体情形,由国务院(yuàn)人力资源社(shè)会保(bǎo)障行政(zhèng)部(bù)门规(guī)定(dìng)。

   第四十九条 建设单位未(wèi)依法提供工(gōng)程(chéng)款支付担保或者政(zhèng)府(fǔ)投资项目拖欠工程款,导致拖欠农民工工资的,县级以上地方人民政府应当限制其新建项目,并记入(rù)信用(yòng)记录,纳(nà)入国家(jiā)信用信息系统进行公示。

   第(dì)五十条(tiáo) 农民工与用(yòng)人单位就拖欠工(gōng)资存在争议,用人单位应(yīng)当提供(gòng)依法由其保存的劳(láo)动合同、职工名册、工资(zī)支付台账和清单等材料;不提供(gòng)的,依法(fǎ)承担不利后果。

   第五(wǔ)十一条 工会(huì)依(yī)法维护农民工工资权益,对用人(rén)单位(wèi)工资(zī)支付情况进行监督;发(fā)现拖欠农民工工(gōng)资的(de),可(kě)以要(yào)求(qiú)用人单位(wèi)改正,拒不改正的,可(kě)以请(qǐng)求人力(lì)资(zī)源社会保障行政部门和其他有关部门依法处理。

   第五十二条 单位或者个人(rén)编(biān)造虚假事(shì)实或者采取非法(fǎ)手段讨(tǎo)要农民工工资,或(huò)者以拖欠农(nóng)民工工资为名讨要(yào)工程(chéng)款的(de),依法予(yǔ)以处理。

第六章 法律责任

   第五十(shí)三条 违反本条(tiáo)例规定拖欠农民工工资(zī)的(de),依照有关(guān)法(fǎ)律规定执行。

   第(dì)五十四条 有(yǒu)下(xià)列情形之(zhī)一的,由人力资源社会保障(zhàng)行政部门责令(lìng)限期改正;逾期不改正的,对单位处(chù)2万元(yuán)以上5万元以下的罚款(kuǎn),对(duì)法定代表人或者主要负责人(rén)、直(zhí)接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处(chù)1万元以(yǐ)上3万元以下的罚款:

    (一)以(yǐ)实物、有(yǒu)价证券等形式代替货币支付(fù)农民工工资;

    (二)未编制工资支付台账(zhàng)并依(yī)法保存(cún),或者未向(xiàng)农民工提供工资(zī)清单;

    (三)扣押或者变相扣押用于(yú)支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会(huì)保障卡或(huò)者银行卡。

   第五十五条 有(yǒu)下列情形之一的,由(yóu)人力资源社会保障行政部门、相关(guān)行业工程建设主(zhǔ)管部门按照职责责令(lìng)限期改正;逾期不改正的,责(zé)令项(xiàng)目停(tíng)工,并(bìng)处5万元(yuán)以上10万元以下(xià)的罚(fá)款;情节(jiē)严重的,给予施(shī)工单位限制承(chéng)接(jiē)新(xīn)工(gōng)程、降(jiàng)低资质等级、吊销(xiāo)资质证(zhèng)书等处罚:

    (一)施(shī)工总承包单位(wèi)未按规定开设或者(zhě)使用农民工工资专(zhuān)用(yòng)账户;

    (二)施工总承包单(dān)位未按规定存储工资保证金或(huò)者未提供金融机构保函;

    (三)施(shī)工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理。

    第五十六条 有下列(liè)情形之一的(de),由人力资源社会保障行(háng)政部门(mén)、相关行(háng)业工程(chéng)建设(shè)主(zhǔ)管部(bù)门按照职责责令(lìng)限期改(gǎi)正;逾期不改(gǎi)正的(de),处5万元以上10万元以(yǐ)下的罚款:

    (一)分包(bāo)单(dān)位(wèi)未按月考核农民工工作量(liàng)、编制工(gōng)资支付(fù)表并经农民工(gōng)本人(rén)签字确认;

    (二)施工总承包单位(wèi)未(wèi)对分(fèn)包单位(wèi)劳动用工实施监督管理;

    (三(sān))分包单位未配合施工总承(chéng)包单(dān)位对其劳动用工进行(háng)监督(dū)管理(lǐ);

    (四(sì))施工总承包单位未(wèi)实行施工现场维权信(xìn)息(xī)公(gōng)示制度。

   第五十七条 有下列情形之一的,由人力(lì)资源社(shè)会(huì)保障行政部门、相关行业工程建设主(zhǔ)管(guǎn)部门(mén)按照职责责(zé)令限期改正;逾期不改正的,责令项目停工,并处5万元(yuán)以(yǐ)上10万元(yuán)以下的罚款(kuǎn):

    (一)建设单位未依(yī)法提供工程款支付担保;

    (二)建设(shè)单位未按(àn)约(yuē)定及时足额向(xiàng)农民工工资专用账户拨付工程款中的(de)人(rén)工费用;

    (三(sān))建设单位或(huò)者施(shī)工总(zǒng)承(chéng)包单(dān)位拒不提(tí)供或(huò)者无法提供工程施工合同、农民工(gōng)工资专用账(zhàng)户有(yǒu)关资料。

   第五(wǔ)十八条 不依法配合(hé)人力资源社会保(bǎo)障行(háng)政部门查询(xún)相关单位金融账(zhàng)户的(de),由金融(róng)监管部门(mén)责令改正;拒不改正的,处2万元以上5万元以下(xià)的罚(fá)款。

   第五(wǔ)十九条 政府投资(zī)项目政府投资资金不(bú)到位拖欠农民工工资的,由(yóu)人力资源社会保障行政部(bù)门报本级(jí)人民政(zhèng)府批准,责令限期足额拨付(fù)所(suǒ)拖(tuō)欠的资(zī)金;逾期(qī)不拨付的(de),由(yóu)上一级人(rén)民政府人力资源社会保障行政部(bù)门约谈直(zhí)接责任部(bù)门和相关(guān)监管(guǎn)部门(mén)负责人,必要时进行通报,约谈地方人民政(zhèng)府负责人。情节严重(chóng)的,对地方人民政(zhèng)府及其有关部(bù)门(mén)负责人、直接(jiē)负责的(de)主管人员(yuán)和(hé)其他直接责(zé)任人员依法依规(guī)给予处分。

   第六十条(tiáo) 政府投资项目建设单位未经批准立项建设(shè)、擅自(zì)扩大(dà)建设规模、擅自增加投资概算、未(wèi)及时拨付工程(chéng)款等导致拖欠(qiàn)农民工(gōng)工(gōng)资的,除依法承(chéng)担责任外,由人力资(zī)源(yuán)社会保(bǎo)障(zhàng)行政(zhèng)部门、其他(tā)有关部(bù)门按照职责约谈建设单位(wèi)负责人,并作为(wéi)其业绩考核、薪酬分配(pèi)、评优评(píng)先、职务晋升等的重要依据。

   第六十一条 对于建设资金不到位、违法(fǎ)违(wéi)规开工建设的社会投资工程建设项目拖欠农民工工(gōng)资的,由人力(lì)资源社(shè)会保(bǎo)障行(háng)政部(bù)门、其他(tā)有关部门按照(zhào)职责依法对建设单位进行处罚;对建(jiàn)设单位负责人依法依规给予处分。相关(guān)部门工(gōng)作人(rén)员未依法(fǎ)履行职责的,由(yóu)有(yǒu)关机关依法依规给予处分。

   第六十二条(tiáo) 县(xiàn)级以上地方(fāng)人(rén)民政府人(rén)力(lì)资源社会保(bǎo)障、发(fā)展改革、财政、公安等部门和相关行业工程建(jiàn)设主管部门工作人员,在履行农民工工(gōng)资支付监督管理职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私(sī)舞弊的,依法依规给予处分(fèn);构成犯罪(zuì)的,依法追究刑(xíng)事责任。

第七章(zhāng) 附 则

   第六(liù)十三条 用人(rén)单位(wèi)一时难以(yǐ)支付拖欠的农民工工(gōng)资或者拖(tuō)欠农民工(gōng)工资逃匿的,县级以上(shàng)地方人民政府可(kě)以动用应急周转金,先行垫付用人单(dān)位(wèi)拖欠的农民工(gōng)部分工资或者基本(běn)生活费(fèi)。对已经垫付的应急周(zhōu)转金,应(yīng)当依法向(xiàng)拖欠农民工工资(zī)的用人单位进行追(zhuī)偿(cháng)。

   第六十四条 本条例自(zì)2020年5月1日起(qǐ)施行。