中华人民(mín)共和国司法(fǎ)部(bù)令
第121号
《律师事务所年度检查考核办(bàn)法》已经2010年4月7日司法部(bù)部务会议(yì)审议通过,现予发布,自(zì)发布(bù)之日(rì)起施行。
部长(zhǎng) 吴爱英
二○一○年四月(yuè)八(bā)日
第(dì)一章 总则
第一条为了规范律师事务所年度(dù)检查考核工作,加强对律师事务所执(zhí)业(yè)和管理活动的(de)监(jiān)督,根据(jù)《中华人(rén)民共和国律师法》(以下简称《律师法》)的规定,结(jié)合律师管理工作实际(jì),制定本办法。
第二条律师事务所年度检查考核,是指司法行政(zhèng)机关定期对(duì)律师事务所(suǒ)上一年度的执业和(hé)管(guǎn)理情(qíng)况进行检查(chá)考核,对其执业和(hé)管理状况作出评价。
年(nián)度检查考核,应(yīng)当引导律师事务所(suǒ)及其律师(shī)遵守宪法和法律,加强自律管理,依法、诚(chéng)信(xìn)、尽责(zé)执(zhí)业(yè),忠实履行中国特色社(shè)会主义法律工作者的职业(yè)使命,维护当事人合法权益,维护法律正确(què)实施,维(wéi)护(hù)社会公平和正义。
第三条司法行政(zhèng)机关(guān)对律师事务所进(jìn)行(háng)年度检查考核,应当坚持依法(fǎ)、公正、公开(kāi)的原则。
第四条省、自治区、直(zhí)辖市司法行政(zhèng)机关(guān)负(fù)责(zé)指导、监督本(běn)行政区域律师(shī)事务所的年(nián)度检查考核工作。
设区的(de)市级或者直辖市区(县(xiàn))司法(fǎ)行政机关(guān)负责组织实施对本行政区域内律(lǜ)师事(shì)务(wù)所(suǒ)的年度检查(chá)考(kǎo)核(hé)工(gōng)作。
县级司(sī)法行政(zhèng)机关负责(zé)年度(dù)检查考核的初审工(gōng)作。
第五条司法(fǎ)行政机(jī)关对律(lǜ)师事务所的(de)年度检查考核(hé)应当与律师协会对律师执(zhí)业的年度考核(hé)相结合。
第二章 检查考核内容
第六条对律师事(shì)务所进行(háng)年(nián)度检查考(kǎo)核,主要检查考核律师(shī)事(shì)务所遵守宪法和法律、履行法定职责、实行自律(lǜ)管(guǎn)理(lǐ)的情况,具体包(bāo)括下(xià)列内(nèi)容:
(一)律师队伍建设(shè)情(qíng)况;
(二)业务(wù)活动开展情况;
(三)律师执业(yè)表现情况;
(四)内(nèi)部管理情况;
(五)受行政奖惩、行(háng)业奖惩的情况;
(六)履行(háng)律师协会会员义务的情(qíng)况;
(七)省、自治区、直(zhí)辖市司法(fǎ)行政机关根(gēn)据需要认为应当检查考(kǎo)核的其他事项。
第七条(tiáo)本办法(fǎ)第六条第一项规定的“律师队伍(wǔ)建设情(qíng)况”,主要包括并可分解为下列事项(xiàng):
(一)律师人员的(de)数量、素质、结构变化的(de)情(qíng)况;
(二)组织律师开展思想政治教育(yù)和律(lǜ)师(shī)职业(yè)道(dào)德、执业纪律教育的情况(kuàng);
(三)组织律师(shī)开展业务学习和(hé)参加(jiā)职业培(péi)训的情(qíng)况;
(四)开展律师党建工作的情况。
第八条本办法第六条第二项规定的“业(yè)务(wù)活动(dòng)开展情况(kuàng)”,主要包括并可分解为下列事(shì)项:
(一)办(bàn)理业务(wù)的数(shù)量和类别(bié)、拓展服务领域、提(tí)高服务(wù)质量以及业务收(shōu)入等方面的情况(kuàng);
(二)在开展业务活(huó)动中遵守法律、法规、规章和行业规范的情况(kuàng);
(三)指导和监督律师代(dài)理重大案件、群体性案件的情况;
(四)对律师执业(yè)实施监督和(hé)投诉查处的情况;
(五)履行法律援助义务(wù)、参加社会(huì)服务及其他社会公益活动的情况;
(六)因执业活动受到当事人(rén)、有(yǒu)关部门及社会公(gōng)众表扬、投诉的情况。
第九(jiǔ)条本办法第六条第三项规定的“律师(shī)执业表现情况”,主要包括并可分(fèn)解为(wéi)下列事项(xiàng):
(一)律师在执业活动中(zhōng)遵守(shǒu)法律、法规和规章,遵守(shǒu)职业道德(dé)、执业纪律和执(zhí)业(yè)行为规(guī)范(fàn)的情况;
(二)律(lǜ)师履行法律援助(zhù)义务、参加社会(huì)服务及其他社会公益活动的情况(kuàng);
(三(sān))律(lǜ)师受行政奖惩、行业奖惩的情况;
(四)律师执业年度考核的情况。
^第十条本办法第(dì)六条第四项(xiàng)规定的“内部管理情况”,主要包括并可分(fèn)解为下列事项:
(一)执业管理制度建(jiàn)立和实施的(de)情况(kuàng);
(二)收(shōu)费管理、财务管理和分(fèn)配(pèi)管理制度(dù)建(jiàn)立(lì)和实施(shī)的情况;
(三)依(yī)法纳税的情况;
(四)建立执业风险(xiǎn)、事业发展等基金及其使用(yòng)的(de)情况;
(五)管(guǎn)理聘用(yòng)律师和(hé)辅(fǔ)助人员的情况;
(六)管理分支机构的情况;
(七)管理申(shēn)请律师(shī)执业(yè)人员实习(xí)的情况;
(八)业务档案、律(lǜ)师执业档案建立和管理的情况(kuàng);
(九)章程、合伙制度实施的情况(kuàng)。
第(dì)十一条司法行政机关对律师事务所进行年度检查考核(hé),应当同(tóng)时对(duì)律(lǜ)师协会对律