第一章 总  则

第一条(tiáo) 为保(bǎo)证食品安全,保障公众身体健康和生(shēng)命(mìng)安全,制(zhì)定本法(fǎ)。

第二条 在中华人民共和(hé)国境内从事下(xià)列活动,应当遵守本法:

(一(yī))食(shí)品(pǐn)生(shēng)产和加工(以(yǐ)下称食品生产),食(shí)品(pǐn)流通和餐饮服务(以下(xià)称食品(pǐn)经营);

(二)食品添(tiān)加剂的生产经(jīng)营;

(三)用于食品的(de)包装材料(liào)、容器(qì)、洗涤(dí)剂、消毒(dú)剂和(hé)用于食品生产经营的工具、设(shè)备(以下(xià)称食(shí)品相关产品)的生产经营;

(四(sì))食品生产经营者使用食品添(tiān)加(jiā)剂、食品相关(guān)产(chǎn)品(pǐn);

(五)对食品、食品添加剂和(hé)食品相关(guān)产(chǎn)品的安全(quán)管理。

供食用的源于农(nóng)业(yè)的初级(jí)产品(以下称食用农产(chǎn)品)的质(zhì)量安(ān)全(quán)管理,遵(zūn)守《中华人民共和(hé)国农产(chǎn)品质量安全法》的规定。但(dàn)是,制定有关食用农(nóng)产品的(de)质量(liàng)安全标准、公布食用农产品安全(quán)有(yǒu)关信息,应当遵守本法的有关规(guī)定(dìng)。

第三(sān)条 食品生产(chǎn)经营(yíng)者(zhě)应当依照法律(lǜ)、法规和食(shí)品安全标准从(cóng)事生(shēng)产(chǎn)经营活动,对(duì)社会和公众负责,保证(zhèng)食品安全,接受社会(huì)监督,承担社会责任。

第(dì)四条(tiáo) 国(guó)务院设立食品安全委员会,其工作职责由国务院规定。

国务院卫生(shēng)行政部门承担食品安全综合协调职责(zé),负责食品安全风险评(píng)估、食品安全标(biāo)准制(zhì)定、食品(pǐn)安全(quán)信息公布、食品检验机构的资质认(rèn)定(dìng)条(tiáo)件和检验(yàn)规范的制定,组织查(chá)处食品安全重(chóng)大事故。

国务院质量(liàng)监督(dū)、工商行政管理(lǐ)和国家食品药品(pǐn)监督管理部门依照(zhào)本法和(hé)国务院规(guī)定的职责,分(fèn)别(bié)对食品生产(chǎn)、食品流通、餐饮(yǐn)服务活动实施(shī)监督(dū)管理。

第五条 县级以(yǐ)上(shàng)地方人民(mín)政府统一负(fù)责、领导、组织、协调本行(háng)政区域的食(shí)品安全监督(dū)管理工作(zuò),建立健全食品安全全程监督管(guǎn)理的(de)工作机制;统一领导、指挥食品安全(quán)突发事件(jiàn)应对工作;完善、落(luò)实食品安(ān)全监督(dū)管理责任制,对食品(pǐn)安全监督管理部门进行评议、考核。

县级以(yǐ)上地方人民政府依照本法和(hé)国务院的规定确定本级卫生行政、农(nóng)业行政、质量监督、工(gōng)商(shāng)行政(zhèng)管理(lǐ)、食品药品监(jiān)督管理部门的食(shí)品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范(fàn)围内(nèi)负责(zé)本行政区域的食(shí)品安全监督管理工作(zuò)。

上级人民(mín)政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地(dì)人(rén)民政府的统一组织(zhī)、协调下(xià),依法做好食(shí)品安全监(jiān)督管理工作(zuò)。

第六条 县级以(yǐ)上卫生行政、农(nóng)业行(háng)政、质量监督、工商行政(zhèng)管理(lǐ)、食品(pǐn)药品监督(dū)管理部门应当加强沟通、密切配合,按照各自(zì)职责(zé)分工,依法行(háng)使职权,承(chéng)担责任。

第七条 食(shí)品行业协会应(yīng)当加强行业自律,引导食品生产经(jīng)营者依法生产经营,推动行业诚信建设,宣传(chuán)、普(pǔ)及食品安全知识。

第八条 国家(jiā)鼓(gǔ)励社会团体、基层群众性自(zì)治组织开展食(shí)品(pǐn)安(ān)全(quán)法律、法规以(yǐ)及食品安全标(biāo)准和知识的(de)普(pǔ)及工作,倡(chàng)导(dǎo)健康的饮食方式,增强消(xiāo)费者食品安全意识和自我保护(hù)能力。

新闻媒(méi)体应当开展食(shí)品安全法律、法规以及食品(pǐn)安全标准和知识(shí)的公(gōng)益(yì)宣(xuān)传,并对违反本法的行为进行舆论(lùn)监督。

第(dì)九条 国家鼓励和支(zhī)持(chí)开展与食品安全有关(guān)的基础研究和应用研究,鼓励和(hé)支持食品(pǐn)生产经营者为提(tí)高食品安全水(shuǐ)平(píng)采用先进技(jì)术(shù)和先进管理规范。

第十条 任何组织或者个人有权举报食品(pǐn)生产经(jīng)营(yíng)中违反(fǎn)本法的行为,有权向有关部门了解食品(pǐn)安全信息,对食品(pǐn)安全监督管理工作提出意见和建议。

第二章(zhāng) 食(shí)品安全风险监测和(hé)评估

第(dì)十一条 国家建立食(shí)品安全(quán)风(fēng)险监测制度,对(duì)食源(yuán)性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。

国(guó)务院卫(wèi)生行政部门会同国务(wù)院有关部门制定、实施(shī)国家食品(pǐn)安全风险监测计划。省、自治区、直辖市人民(mín)政府(fǔ)卫生行政部门根(gēn)据国家食品安全风险监测计划,结合本行政区(qū)域的具体情况,组织制定(dìng)、实(shí)施本行政区域的食品安(ān)全风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)方案。

第十二条 国务(wù)院农业行政、质量监(jiān)督、工商行政管理和国家食品(pǐn)药品监(jiān)督管理等有关部门获知有关(guān)食品安全(quán)风险(xiǎn)信息后,应当立即向国务院卫生行政部门(mén)通报。国务院卫生(shēng)行政部门会(huì)同(tóng)有关部门对信息核实后(hòu),应当(dāng)及时调整食品(pǐn)安全风险监测(cè)计划。

第十(shí)三条 国家建立(lì)食品安全风险评(píng)估制度,对食品、食(shí)品添加剂中生物性、化(huà)学性和物理(lǐ)性危害(hài)进行(háng)风险评估。

国务(wù)院卫(wèi)生行政部门负(fù)责组织食品安全风(fēng)险评估工作,成立(lì)由医学、农(nóng)业、食品、营养等方面(miàn)的专(zhuān)家组成(chéng)的(de)食品安全风险评估专(zhuān)家委员(yuán)会进(jìn)行食品安(ān)全风(fēng)险评估。

对农药、肥料、生长(zhǎng)调节剂(jì)、兽药、饲料(liào)和饲料添加剂等的安全(quán)性评估,应当有食品(pǐn)安全风险评估专家委员会的专(zhuān)家参加。

食品安全风险评(píng)估应当运(yùn)用(yòng)科学方法(fǎ),根(gēn)据食(shí)品安全风险监(jiān)测信息、科学数据以及其他有关信息(xī)进行。

第十四条 国务(wù)院卫生行政部门通过食品安全风险(xiǎn)监测(cè)或者接(jiē)到(dào)举报发(fā)现食品可(kě)能存在安全隐患(huàn)的,应当(dāng)立即组织进行检验(yàn)和食品(pǐn)安全风险评估。

第十五条 国务院农业(yè)行政、质量监(jiān)督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等有(yǒu)关部门应当(dāng)向国(guó)务院卫生行政部门提出食品(pǐn)安全风(fēng)险(xiǎn)评估的建议,并提供(gòng)有(yǒu)关信(xìn)息和资料。

国务院卫生行政部(bù)门应当及时(shí)向(xiàng)国务院有关(guān)部门通报食品安全风(fēng)险评估的结果。

第十六条 食品安全风险评估(gū)结(jié)果是制(zhì)定、修订食品安全标准(zhǔn)和对食品安全实施监督管理的科学依据(jù)。

食品安全风险评估结果得出食(shí)品不安全结论的,国务院质量监督、工(gōng)商行(háng)政(zhèng)管(guǎn)理和国家食品(pǐn)药品监督管理(lǐ)部门应当依据各(gè)自职责立即(jí)采取相应措施(shī),确保该食(shí)品停(tíng)止生产经营,并告知消费者停止食用;需(xū)要制定、修订(dìng)相关食品安全国(guó)家标(biāo)准的,国务院卫生(shēng)行政部门应当立即制定、修订。

第十七条 国务(wù)院卫生行政部门应当会同国务(wù)院有关部门,根据食(shí)品安(ān)全(quán)风险评估结果、食品(pǐn)安(ān)全监(jiān)督管理信息,对(duì)食品安全状况进行综合分析。对经综合(hé)分析(xī)表明可能具有较(jiào)高程(chéng)度安全风(fēng)险的食品,国务(wù)院卫生行政部门(mén)应(yīng)当(dāng)及时提出食品安全风(fēng)险警示,并予以公布。

第三章(zhāng) 食品安全标准

第(dì)十八条 制定食品安全标准,应当以保(bǎo)障公众身体健康为宗旨,做到(dào)科学合理、安全可靠。

第十九条 食品安全标准是(shì)强制执行(háng)的标准。除食品安全标(biāo)准外,不得制定其(qí)他(tā)的食(shí)品强制性标准。

第二(èr)十条 食品安全(quán)标准应当包括(kuò)下(xià)列内容(róng):

(一)食(shí)品、食品相关产品(pǐn)中的(de)致病性(xìng)微生物(wù)、农药残留、兽药残(cán)留、重金属、污染物质以及其他危害人体健(jiàn)康物质(zhì)的限量规(guī)定;

(二)食品添(tiān)加(jiā)剂的品种、使用范(fàn)围、用(yòng)量(liàng);

(三)专供婴幼儿和其他特定人群的(de)主辅食品的营养成分要求;

(四)对(duì)与食品安全、营养有关(guān)的标签、标识(shí)、说明书的要(yào)求;

(五)食品生产经营过程的卫生要求(qiú);

(六)与食品安(ān)全(quán)有关的质量要求;

(七)食品检验方法与规程;

(八)其他需要制定为食品安全标准的内容。

第二十一条 食品安全国家标准由国务院卫(wèi)生行政部门负责制定、公布,国务院(yuàn)标准(zhǔn)化行(háng)政部门(mén)提供国家标准编号。

食(shí)品中农药残留、兽药残留(liú)的限(xiàn)量规定及其(qí)检验(yàn)方(fāng)法与规程由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门(mén)制定。

屠宰畜、禽的检验规程由国务院有关主管部门(mén)会同国(guó)务(wù)院卫生行政部门制定。

有关产品国(guó)家(jiā)标准涉及食品安全国(guó)家标准规定(dìng)内容的,应当与(yǔ)食品安全国家标准相(xiàng)一致。

第(dì)二十二条 国务院卫生行政部门应(yīng)当对现行的食用农产品质量安全标(biāo)准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的(de)行业标准中强制执行的标准予以整合(hé),统一公布为食品安全国家(jiā)标准。

本(běn)法规(guī)定的食品安全国家标准公布前,食品生产经营者应(yīng)当按照现行食(shí)用农产品质(zhì)量安全标准、食品卫生标准、食品(pǐn)质量标准和有关食品(pǐn)的行业标(biāo)准生产经营食(shí)品。

第二十(shí)三条 食品安全国家(jiā)标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。食品(pǐn)安全国家标准审(shěn)评委(wěi)员会由(yóu)医学、农业、食品、营养等方面(miàn)的专家以及国务院有关部门的代表组成。

制定食(shí)品安全国家标准,应当依(yī)据食品安全(quán)风险评估结果并充分考虑食用(yòng)农产品质量(liàng)安全(quán)风险评估结果(guǒ),参(cān)照相关的国际标准和国际食品安全风险评估(gū)结(jié)果,并广泛听(tīng)取食品(pǐn)生产经营(yíng)者(zhě)和消费者(zhě)的意见。

第二十四条 没(méi)有食品安(ān)全国家标(biāo)准的,可以(yǐ)制定食品安(ān)全地(dì)方标(biāo)准。

省、自治区、直辖市人民政府卫生行政(zhèng)部(bù)门组(zǔ)织制定食品(pǐn)安全地方标准(zhǔn),应(yīng)当参照执行本法有关食品安全国家标准制定的规定,并(bìng)报国务院卫生行政部门备案。

第二十五条 企业生(shēng)产的食品没有食品安全国家标(biāo)准或者地方标准(zhǔn)的,应当制定企业标准,作为组织生产的依(yī)据。国家(jiā)鼓励食品生产企业制定严于(yú)食品安全国(guó)家标准(zhǔn)或者地方标(biāo)准的企业标准。企业标准应当报省(shěng)级卫生行政部门备案,在本企业内(nèi)部适用。

第二十(shí)六条(tiáo) 食(shí)品安全(quán)标准应当供公(gōng)众免(miǎn)费查阅。

第四(sì)章(zhāng) 食品生产经(jīng)营

第二十七条 食品生产经营应(yīng)当符(fú)合食品安全标(biāo)准,并符合(hé)下列要求:

(一)具(jù)有(yǒu)与生产经营的食品品种、数(shù)量相适应的(de)食品原(yuán)料处理和食品加工、包装、贮存等(děng)场所,保持(chí)该场所环(huán)境整洁,并与有毒(dú)、有害(hài)场所以及其他污染(rǎn)源保(bǎo)持规定的距(jù)离;

(二(èr))具有与(yǔ)生(shēng)产(chǎn)经营(yíng)的食品品种、数量(liàng)相适应的生产经营设备或者设施,有相应的(de)消毒、更衣、盥洗、采(cǎi)光、照(zhào)明、通风、防腐、防(fáng)尘、防蝇、防(fáng)鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废(fèi)弃物的(de)设(shè)备(bèi)或者设施;

(三(sān))有食(shí)品安全专业技术人员、管理人员(yuán)和保证食品安全(quán)的规章(zhāng)制度;

(四)具有合理的设备布局和(hé)工艺流程(chéng),防止待加(jiā)工食品与直接入口食品、原(yuán)料与成品交叉污染,避免食(shí)品接触有毒物、不洁物;

(五)餐具、饮具和(hé)盛放直接(jiē)入口食品的容器,使用前应当洗净、消毒,炊(chuī)具、用具用(yòng)后应当(dāng)洗净,保持清洁;

(六)贮存、运(yùn)输和装卸(xiè)食(shí)品的容器、工具和(hé)设备应当安全(quán)、无(wú)害,保持清洁,防止食品污染,并(bìng)符合保(bǎo)证食品安全所需的温度等特殊(shū)要求,不得将食品与有毒、有(yǒu)害物品一同(tóng)运(yùn)输;

(七)直接入口的食品应(yīng)当有小包装(zhuāng)或者使用无毒、清洁(jié)的(de)包装(zhuāng)材料、餐(cān)具;

(八)食品生(shēng)产经营人员应当保持个人卫生,生产经营食品时,应当(dāng)将手洗净,穿戴清(qīng)洁的工(gōng)作衣、帽;销售无包装的直(zhí)接入口食品(pǐn)时,应(yīng)当使用无毒、清洁(jié)的售货工具(jù);

(九)用水(shuǐ)应(yīng)当(dāng)符合国(guó)家规定的生活饮用水卫生标准;

(十)使(shǐ)用的洗(xǐ)涤(dí)剂、消毒剂应当对人体(tǐ)安全、无害(hài);

(十一)法律、法规规定的其他要求。

第二十八条 禁止(zhǐ)生(shēng)产经营下列食品:

(一)用非食品原料(liào)生产的食品或者添加食品添加(jiā)剂以外的化学物(wù)质和(hé)其(qí)他(tā)可能危害(hài)人(rén)体健康物质(zhì)的食品,或者用回收食品(pǐn)作为原(yuán)料生产的食品;

(二)致病性微生物、农药(yào)残留、兽药残留、重金属、污(wū)染物质以(yǐ)及其(qí)他危(wēi)害(hài)人体健康(kāng)的物质含(hán)量超过食品安全标准限量的(de)食品;

(三)营养成(chéng)分不符合(hé)食(shí)品安全(quán)标准的专供婴幼儿和其他(tā)特(tè)定人群的主(zhǔ)辅食(shí)品;

(四)腐败变(biàn)质、油脂酸败(bài)、霉(méi)变生(shēng)虫、污秽不(bú)洁、混有(yǒu)异物(wù)、掺假掺杂或者感官性状异常的(de)食品;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;

(六)未经动物(wù)卫生监督(dū)机(jī)构检疫或者检疫不合格的肉类,或者(zhě)未经检(jiǎn)验或者检验不(bú)合格的(de)肉类制品;

(七)被包装材(cái)料(liào)、容器(qì)、运输工具等污染(rǎn)的食品(pǐn);

(八)超过保(bǎo)质(zhì)期(qī)的食(shí)品;

(九)无标签(qiān)的预包装食品;

(十)国(guó)家为防病等特(tè)殊需要明令(lìng)禁止生产经营(yíng)的食品;

(十一)其他不符合食品安全标(biāo)准或(huò)者要求的食品(pǐn)。

第二(èr)十(shí)九条(tiáo) 国家对食品生产(chǎn)经营实行(háng)许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮(yǐn)服务,应当依法(fǎ)取(qǔ)得食品生产许(xǔ)可、食品流(liú)通许可、餐(cān)饮服务(wù)许可(kě)。

取得食品生产许可的食品(pǐn)生产者(zhě)在(zài)其生(shēng)产场所销售其生产的食品,不(bú)需要取得食(shí)品流(liú)通(tōng)的许可;取得餐饮服务许可的(de)餐(cān)饮服务提供者在其餐饮服务(wù)场(chǎng)所出售其制作加工(gōng)的(de)食品,不需要取(qǔ)得食品生(shēng)产和流通的(de)许可;农民个(gè)人(rén)销(xiāo)售其自产的食用农产品(pǐn),不需要取得(dé)食品流通(tōng)的许可。

食品生(shēng)产加工小(xiǎo)作(zuò)坊和食品摊贩从事食品生产经(jīng)营活动,应当符合本法规定(dìng)的与其生产经营(yíng)规模、条件(jiàn)相适应的食品安全要(yào)求,保证所生产(chǎn)经营的食品卫(wèi)生(shēng)、无毒、无害(hài),有关部门应(yīng)当对其加强监督管理,具体管理办法由省、自治区(qū)、直(zhí)辖市(shì)人民代表大会常务委员(yuán)会依照本法制(zhì)定(dìng)。

第三十条 县级以上地方人民政府鼓励食品生产加工小(xiǎo)作坊改进生产条件;鼓励食品摊贩进入(rù)集中交易(yì)市场(chǎng)、店铺等固定场所经营。

第三十一(yī)条 县级(jí)以上质量监督、工商行政管(guǎn)理、食(shí)品(pǐn)药品(pǐn)监督管理部门应当依照《中(zhōng)华人(rén)民共和国行政许可法》的(de)规(guī)定,审核(hé)申请人提交的本(běn)法第二十七条第一项至第四项规定要求的相关资(zī)料,必要时对申请人的生产经营场所进行现场核(hé)查;对(duì)符合规定条件的(de),决定准(zhǔn)予许可(kě);对(duì)不符合规定条(tiáo)件的(de),决定不予许可并书面说明理由。

第三十二条 食品生产经(jīng)营(yíng)企业应当建立健全本单位(wèi)的食品安全管理制度,加强(qiáng)对职工食品安全知识(shí)的培训,配备专职或者兼职食品安全管理人(rén)员,做好对所生产经营食品的检验(yàn)工作(zuò),依法(fǎ)从事食品生产经营活动(dòng)。

第三十三条 国(guó)家鼓励食(shí)品生产经(jīng)营企业符合(hé)良好生产规(guī)范(fàn)要求,实施危(wēi)害(hài)分析与关键(jiàn)控制点(diǎn)体系,提高食(shí)品安全管理水(shuǐ)平。

对通过良好生产规范、危害分(fèn)析与(yǔ)关键控制点体系认证的食(shí)品生产经营企业,认证机构(gòu)应当依法实施跟踪调查;对不再符合认证要(yào)求的企业,应当依法(fǎ)撤(chè)销(xiāo)认证(zhèng),及时向有关质量监(jiān)督、工(gōng)商行政管理、食品药品监督管理部(bù)门通报,并向社会公布。认证机构实(shí)施跟踪调查不(bú)收(shōu)取任何费用。

第三十四(sì)条 食品生产经营者应当建立并执行从(cóng)业人员(yuán)健康管理制度(dù)。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的(de)人员,以及患(huàn)有(yǒu)活动性(xìng)肺结核、化脓性或者渗出(chū)性皮肤病等有碍(ài)食品安(ān)全的疾病的人员,不(bú)得从事接触直接入口食(shí)品的工作。

食品生产经营人员每年应当进行健康检(jiǎn)查,取得健(jiàn)康证明后方(fāng)可参加工作。

第三十(shí)五条 食用农产(chǎn)品生(shēng)产者应当依(yī)照食(shí)品安全(quán)标(biāo)准和国家有关规定使(shǐ)用农药、肥料、生长(zhǎng)调(diào)节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等(děng)农业投入品。食(shí)用农产品的(de)生产企业和农民专业合作(zuò)经济组织应当(dāng)建立食(shí)用农(nóng)产品(pǐn)生产记录制度。

县级以上农业行政部门应当加强对农业(yè)投入品使用的管理和指导,建立健全农业投入品的安全使用制(zhì)度(dù)。

第(dì)三十六条 食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相(xiàng)关产品,应当(dāng)查验供(gòng)货者的许可证和产品合(hé)格证明(míng)文件;对无法(fǎ)提供合(hé)格证明文件的(de)食(shí)品(pǐn)原料,应(yīng)当依(yī)照食品安(ān)全标准进行检验;不得(dé)采购(gòu)或者使用不符合(hé)食品安全标准的食品(pǐn)原料、食品添加(jiā)剂、食(shí)品相关产品。

食品生产企业应(yīng)当建立食品原料、食品添加剂、食(shí)品相关产品进货查验记录制度,如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关(guān)产品(pǐn)的名称、规(guī)格、数量、供货(huò)者名称(chēng)及联系(xì)方式、进(jìn)货日期等(děng)内(nèi)容。

食品原料、食品添加剂、食品相关产(chǎn)品进(jìn)货查(chá)验记录(lù)应当真实,保存期限不得少于二年。

第(dì)三十七条 食品(pǐn)生产企业应当(dāng)建立食品出(chū)厂检验(yàn)记录制度,查验出厂食品(pǐn)的检验合格证(zhèng)和安全状况(kuàng),并如实记(jì)录食品的名(míng)称、规格、数(shù)量、生产日期、生产批号、检验(yàn)合格证号、购货者名称及联系方式、销售(shòu)日期等内(nèi)容。

食品出厂(chǎng)检验记(jì)录应当真实,保存期限不得少于二年。

第三十八条 食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者(zhě),应当依(yī)照食品(pǐn)安全标准对所生(shēng)产的食(shí)品(pǐn)、食品添加剂和食品相关产品进行检验,检验合格后(hòu)方可出厂或者销售(shòu)。

第三十九(jiǔ)条 食品经营(yíng)者(zhě)采(cǎi)购食(shí)品,应当查验供货者(zhě)的许可证(zhèng)和食品合格的(de)证(zhèng)明文(wén)件。

食(shí)品经营企业应当建立食品进货查(chá)验记录制度,如实记录(lù)食品的名称、规格、数量、生(shēng)产批号(hào)、保质期(qī)、供货者名称(chēng)及联系(xì)方式、进(jìn)货日期等内容。

食(shí)品进货查(chá)验记录应当(dāng)真实(shí),保存(cún)期限不得少于二年。

实行统一配送经(jīng)营方式(shì)的食品经营企业,可以由企业总部统(tǒng)一查验(yàn)供货者的(de)许可证和食品合格的证明文(wén)件,进行食(shí)品进货查验记录。

第四十条 食(shí)品经营者应当按照保证食品安全的要求(qiú)贮存食品,定期(qī)检查库存食品,及时清理变质或者超(chāo)过(guò)保质(zhì)期的食品。

第四十一条 食品经(jīng)营者贮(zhù)存(cún)散装(zhuāng)食品,应当在贮存位置标(biāo)明(míng)食品的名称、生产日期、保(bǎo)质期、生产者(zhě)名称及(jí)联系方式等(děng)内容。

食品经营(yíng)者销(xiāo)售(shòu)散装食品,应当(dāng)在散(sàn)装食品(pǐn)的(de)容器、外包(bāo)装上标(biāo)明食品的名称(chēng)、生产(chǎn)日期、保质期、生(shēng)产经营者名(míng)称及联系方式等内(nèi)容。

第(dì)四十二(èr)条 预包(bāo)装食(shí)品的包装上应当(dāng)有标签。标签应当标(biāo)明下列事项:

(一)名(míng)称、规(guī)格、净含量、生产(chǎn)日期;

(二)成分或者配料表(biǎo);

(三)生(shēng)产(chǎn)者的名称(chēng)、地址、联系方式;

(四)保(bǎo)质期;

(五(wǔ))产品标准代号;

(六(liù))贮存条件;

(七)所使(shǐ)用的食品添加(jiā)剂在国家标准中的通用名(míng)称;

(八)生产(chǎn)许可(kě)证编号;

(九)法(fǎ)律、法(fǎ)规或者食品(pǐn)安全(quán)标准(zhǔn)规定必须标明的其他事项。

专供婴幼(yòu)儿和其他特定人群的(de)主辅(fǔ)食品(pǐn),其标签还应当标明主(zhǔ)要营(yíng)养成分及其含量。

第四十三条 国家对食品(pǐn)添加剂的生产实(shí)行许可制度。申请食品添加剂生产许可的条件、程序(xù),按照国家有关工业产品生产许(xǔ)可证管理的规定(dìng)执行(háng)。

第四十四(sì)条(tiáo) 申请利用新的(de)食品(pǐn)原料从事(shì)食品生(shēng)产或者(zhě)从事食品添加剂新品种(zhǒng)、食(shí)品相关(guān)产(chǎn)品新(xīn)品种生产活动的单位(wèi)或者个人,应(yīng)当向国务院卫生行政部门提(tí)交相(xiàng)关产(chǎn)品(pǐn)的(de)安全性评估(gū)材料。国务院卫(wèi)生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织对相关产(chǎn)品的(de)安(ān)全性评估材料进行审查;对符合食品安全(quán)要求(qiú)的,依法决定准予许可并予以公布;对(duì)不符合食品安全要求的,决定不(bú)予许可并(bìng)书面(miàn)说明(míng)理(lǐ)由。

第四十五条 食品添加剂应当在技(jì)术(shù)上确有必(bì)要且经(jīng)过风(fēng)险评估证明安(ān)全可(kě)靠,方(fāng)可列(liè)入允(yǔn)许(xǔ)使用的范围。国务(wù)院卫生行政部门应当根据技(jì)术必要(yào)性和食品安全风(fēng)险(xiǎn)评(píng)估结果(guǒ),及时(shí)对食品添加剂的品种(zhǒng)、使用范围、用量(liàng)的(de)标准进行修订。

第四十六条(tiáo) 食品(pǐn)生产者(zhě)应当依照食(shí)品安全标准(zhǔn)关于食(shí)品添加(jiā)剂的品种、使用范围、用量(liàng)的规(guī)定(dìng)使用食品添加剂;不得(dé)在(zài)食品生产(chǎn)中使(shǐ)用食(shí)品添(tiān)加剂以(yǐ)外的化(huà)学物质和其他可能危害人体健康的物质(zhì)。

第(dì)四十七条(tiáo) 食品添(tiān)加剂(jì)应当有标签、说明书和包装。标签(qiān)、说明(míng)书应当载(zǎi)明本法第(dì)四十二条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项,以及食品添加剂的使用范围、用(yòng)量、使用方法,并在标签上载明“食品添(tiān)加剂”字(zì)样。

第四十八条(tiáo) 食品和(hé)食(shí)品添加剂的标签、说(shuō)明书,不得(dé)含有虚假、夸大的内容,不得(dé)涉及疾病预(yù)防、治疗功(gōng)能。生产者对标签、说明书上所载明(míng)的内容负(fù)责。

食品和食品添加剂的标(biāo)签、说(shuō)明书应(yīng)当(dāng)清楚、明显,容(róng)易辨识(shí)。

食品(pǐn)和(hé)食(shí)品添加剂与其标签(qiān)、说明书所载明(míng)的内容不符(fú)的,不得上(shàng)市销售。

第四十九(jiǔ)条(tiáo) 食品经营者(zhě)应(yīng)当按照食品(pǐn)标签标(biāo)示(shì)的警示标志、警示说明或者注意事项的要求,销售预包装食品。

第(dì)五十条 生产经营的食(shí)品中不得(dé)添加药品,但是可以添加按照(zhào)传统既是食品又是中药材(cái)的物(wù)质。按照传统既是食品(pǐn)又是中药材的物质的(de)目录由国(guó)务院卫生行(háng)政部门制定(dìng)、公(gōng)布。

第五十一条 国家对声称具有特定保健功能的食品(pǐn)实行(háng)严格监管(guǎn)。有关监(jiān)督管理部门应当依法履职,承担责任。具体(tǐ)管理办法由国务院规定(dìng)。

声(shēng)称具有特(tè)定保健功能(néng)的食品不得(dé)对人体产生(shēng)急性、亚急性或者慢(màn)性危害,其(qí)标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容必须真实,应当载(zǎi)明适宜人群、不适宜(yí)人(rén)群、功(gōng)效成分或者(zhě)标志性成分及其含量等(děng);产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。

第五十二条 集中交易市场的开办者、柜台出(chū)租(zū)者(zhě)和展(zhǎn)销会举办者,应(yīng)当审(shěn)查入场食品经(jīng)营者的许可(kě)证,明(míng)确入场食品经营者(zhě)的食品安全管理责任,定期对入场食品经营者(zhě)的(de)经营环境和(hé)条件进行检查(chá),发现食(shí)品(pǐn)经营者有违反本法规定的(de)行为的,应当及时制止并(bìng)立即报告(gào)所在地县(xiàn)级工商行政(zhèng)管理部(bù)门或者食品药品监督管理部门。

集中交易市场的开办(bàn)者、柜台出租者和展销会举办者未履行前(qián)款规定义务(wù),本市场发生(shēng)食(shí)品(pǐn)安全(quán)事故(gù)的,应当承(chéng)担连带责任。

第五十三条 国家(jiā)建(jiàn)立(lì)食品召回(huí)制度。食品生产者发现其生产的食品(pǐn)不符合食品(pǐn)安全标准(zhǔn),应当立即停(tíng)止(zhǐ)生产(chǎn),召回(huí)已经上市销售的(de)食品,通知相关(guān)生产经营者和消(xiāo)费者,并记录(lù)召回和(hé)通知(zhī)情况。

食品经营者发现其经营(yíng)的食品(pǐn)不符合食品安全标准,应当立即停止经(jīng)营,通知相关生产经营(yíng)者(zhě)和消费者,并记(jì)录停(tíng)止经营和(hé)通知(zhī)情况。食品生产者(zhě)认为应当(dāng)召回(huí)的,应当(dāng)立即(jí)召回。

食品生(shēng)产者应当对(duì)召回的食品采取补(bǔ)救、无害(hài)化处理、销毁等措施,并将食品召回和(hé)处理情(qíng)况向县级以(yǐ)上质量监督部门报告(gào)。

食(shí)品生产(chǎn)经营者未依照本条规定召(zhào)回或(huò)者停止经营不符合食品安全标(biāo)准的食品的,县级(jí)以上质量监督、工(gōng)商行政管(guǎn)理、食(shí)品药品(pǐn)监(jiān)督管(guǎn)理部(bù)门可以(yǐ)责令其(qí)召回(huí)或(huò)者停止经营。

第五十四条 食品广告的内(nèi)容应当(dāng)真实合法,不得含有虚假(jiǎ)、夸大的内容,不得涉及疾病预(yù)防、治疗功能(néng)。

食品安(ān)全监督管理部门或者(zhě)承担食品检验职(zhí)责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或(huò)者其他形式向消费者推荐食品。

第五十五条 社会团体或者其他组织、个人(rén)在虚假广告中向(xiàng)消费者推(tuī)荐食品,使消(xiāo)费(fèi)者(zhě)的合法权(quán)益受(shòu)到损害的(de),与食品生产(chǎn)经营者承担连带责任。

第五十(shí)六条(tiáo) 地方各级人民政(zhèng)府(fǔ)鼓励食(shí)品规模化生(shēng)产和连(lián)锁经营、配送。

第五章 食品检验

第五十七(qī)条 食品检验机构按照国(guó)家(jiā)有关认证认可的规定(dìng)取得(dé)资质认(rèn)定后(hòu),方可(kě)从事食品检(jiǎn)验活动(dòng)。但是,法律另有规定的除外。

食(shí)品检验(yàn)机构的资质认(rèn)定条件和检验规范,由国务院卫生行(háng)政部门规定(dìng)。

本法施行前(qián)经国务院有关主管部门批准设(shè)立或者经依法(fǎ)认定(dìng)的食(shí)品(pǐn)检验机构,可以依照本法继(jì)续从(cóng)事食品检验(yàn)活动。

第五十八条 食品检验(yàn)由食(shí)品检验机构指定的检验人独立进行。

检验人应(yīng)当(dāng)依(yī)照有关(guān)法(fǎ)律、法规的(de)规定,并(bìng)依照食品安全标准和检验规范对(duì)食品进行(háng)检(jiǎn)验,尊重(chóng)科学,恪守职业道德,保证出(chū)具的检验数据和结论客观、公正(zhèng),不(bú)得出具虚假(jiǎ)的检验报告。

第(dì)五十九(jiǔ)条(tiáo) 食(shí)品(pǐn)检验(yàn)实行食品检(jiǎn)验机构与检验人负(fù)责制。食品检验报告(gào)应当加盖食品(pǐn)检验机(jī)构公(gōng)章,并有(yǒu)检验人的签名或(huò)者盖章(zhāng)。食品(pǐn)检(jiǎn)验机构和(hé)检(jiǎn)验人对出具的食品检验报(bào)告(gào)负责。

第六十条 食品(pǐn)安全监督(dū)管理部(bù)门对食品不得实施免检。

县级以上质量监督、工(gōng)商行政管理(lǐ)、食品(pǐn)药品(pǐn)监督管理部门应当对食品进(jìn)行(háng)定(dìng)期或者不定期的抽样检验。进行抽样(yàng)检验,应当购(gòu)买(mǎi)抽取的样品,不收(shōu)取(qǔ)检验费和其他任何费用。

县级以上质(zhì)量监督(dū)、工商行政管理、食品药品监督管理部门在执法工作中需要对(duì)食品进行(háng)检验的,应当委托符(fú)合本法规定的食品检验机构进(jìn)行,并支付相关费用。对检验结论有异(yì)议的(de),可以依法进行复检。

第(dì)六十一(yī)条(tiáo) 食品生产经营企业可以自(zì)行对所生产(chǎn)的食(shí)品进行检验,也可以委托(tuō)符合(hé)本(běn)法规定的食(shí)品检(jiǎn)验机(jī)构进行检验。

食品行业协会等组织、消费者需要委托(tuō)食(shí)品检验机构对食品进行(háng)检验的,应当委(wěi)托符合本法规定的食品检验机(jī)构(gòu)进行。

第六章 食(shí)品进出口

第六十二条(tiáo) 进口的食品、食品添加剂以(yǐ)及食品相(xiàng)关产品应当符合(hé)我国食品安全国家标准。

进口的食品应当经出入境检(jiǎn)验检疫机构检验合格后,海关凭出入境检验检疫机构(gòu)签发的通(tōng)关(guān)证明放行。

第六十三(sān)条 进口尚无食品安全国(guó)家标准的食(shí)品,或者首次(cì)进口食品添加剂新品种、食品相关产(chǎn)品新品种,进口商应当向国务院卫生行政(zhèng)部门提出申请并提交相关(guān)的安全性评(píng)估材料。国务院卫生行政部门依照(zhào)本法第四十四(sì)条的(de)规定作出是否准予许(xǔ)可的决定,并(bìng)及时制定相应的食品安(ān)全国家标准。

第六十(shí)四条 境外发生的食品安全(quán)事件可能对我国境内造成影响,或者在进口(kǒu)食品中发现严重食品安全问题(tí)的,国家(jiā)出入境检验检(jiǎn)疫部门(mén)应当及(jí)时采取风险预警或者控(kòng)制措施,并向国务院卫生行政、农业行政、工(gōng)商(shāng)行政管理和国家(jiā)食品药品(pǐn)监督管理部门通(tōng)报(bào)。接到(dào)通报(bào)的部门应(yīng)当(dāng)及时采取相应措施(shī)。

第六十五条 向我国(guó)境内出口食品的出口商或(huò)者(zhě)代理商应(yīng)当(dāng)向国家出入境检验检疫部门备案(àn)。向我(wǒ)国境内出口食品的境(jìng)外(wài)食品生产企业应(yīng)当经(jīng)国家出(chū)入境检(jiǎn)验检疫部(bù)门注册。

国家出入境检验检(jiǎn)疫部门应当(dāng)定期公(gōng)布已经备案(àn)的出口商、代理商和已经注册的境(jìng)外食品(pǐn)生产(chǎn)企业名单。

第六十六条 进(jìn)口(kǒu)的预包装食品应(yīng)当有(yǒu)中(zhōng)文(wén)标签、中(zhōng)文说(shuō)明书。标(biāo)签、说明(míng)书应当符(fú)合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安(ān)全国家标准的要求,载明食品的原产地以及(jí)境内代理商的名称、地址、联系(xì)方(fāng)式。预包装食(shí)品没有中(zhōng)文标签、中文说明书或者标签、说明书不符(fú)合本条规定(dìng)的,不得进口(kǒu)。

第六(liù)十七条 进(jìn)口商应当建立食品进(jìn)口和销售记录制(zhì)度(dù),如实记录食品(pǐn)的名称、规格、数量、生(shēng)产日期、生(shēng)产(chǎn)或者进口批号、保质期、出口商和(hé)购货者名称及联系方式、交货日期等内容。

食品进口和销售(shòu)记录应当真实,保存期限不得(dé)少于二年。

第六十八(bā)条 出口的食品(pǐn)由出入境检验检(jiǎn)疫机构进行监督、抽(chōu)检,海关凭出入境(jìng)检验检(jiǎn)疫(yì)机(jī)构(gòu)签发的通(tōng)关证明放行。

出口食品生产企业(yè)和出口食品原料种植、养殖场(chǎng)应(yīng)当向国家出入境检验检疫部门备案。

第(dì)六十(shí)九条 国家出入境检验检疫部门应当收(shōu)集、汇总进出口食品安全信(xìn)息,并及时通报相关(guān)部门、机构和企业。

国家(jiā)出(chū)入境检验检疫(yì)部(bù)门应当建立进出口食品(pǐn)的进(jìn)口商、出口商和出口食品生产企业的信誉记录,并予以公布。对有不良记录的进(jìn)口商、出口(kǒu)商和出口食品生产企业,应当加强对其进出口食品的(de)检验检疫。

第七章 食(shí)品安(ān)全事故(gù)处置

第(dì)七十条 国务院组(zǔ)织制定国家食品安全事故应急预案。

县级以上地方人民政府应当根据(jù)有关法律、法规的规定和上级人(rén)民政府的食品安全事故应急预(yù)案以及本地区(qū)的实际情况,制定本行政区域的食品安全事故应(yīng)急预案,并报上一(yī)级人(rén)民政府备案。

食品生产经(jīng)营企(qǐ)业应当制定(dìng)食品(pǐn)安全事故处(chù)置方案,定期检(jiǎn)查本企业各(gè)项食品安(ān)全防范(fàn)措施的落实情(qíng)况,及时消除食品安全事故隐患(huàn)。

第七十一(yī)条 发生食品安全事故(gù)的单位应当立(lì)即予以(yǐ)处置(zhì),防止事故(gù)扩大。事故发生单位和接收病人(rén)进行治(zhì)疗的单位应当及时向(xiàng)事故发生地县级卫生(shēng)行政部(bù)门报告(gào)。

农业行政、质量监督、工(gōng)商行政管理、食品药品(pǐn)监(jiān)督管理部门在日(rì)常(cháng)监督管理中发现食品安全事故,或者接到(dào)有关食(shí)品安全事故的举(jǔ)报,应当立(lì)即(jí)向卫(wèi)生(shēng)行(háng)政部(bù)门通报。

发生(shēng)重(chóng)大(dà)食品安全事故的,接(jiē)到报告的县级卫(wèi)生行政部门应当按照规定(dìng)向本级人民政府和上级人民政府卫生行政部门报(bào)告。县级人民政府和上(shàng)级人民政府(fǔ)卫生行政部门应当按照规定上(shàng)报。

任何单(dān)位或者(zhě)个人不得对食品安全事(shì)故(gù)隐瞒、谎报、缓报,不得(dé)毁灭有关证(zhèng)据。

第七十(shí)二条(tiáo) 县级(jí)以上卫生行政部门接到食品安(ān)全事故的报告后,应当(dāng)立即会同有(yǒu)关(guān)农业行政、质量监督(dū)、工(gōng)商行(háng)政(zhèng)管理、食品药品监督管理部门(mén)进行调查处理(lǐ),并采取下列措(cuò)施,防(fáng)止(zhǐ)或者减轻社(shè)会(huì)危(wēi)害:

(一)开展应急(jí)救援工作(zuò),对因食(shí)品安(ān)全事故(gù)导致人身(shēn)伤害的人员,卫(wèi)生行政部(bù)门应当立即组织(zhī)救治;

(二)封存可能导致食(shí)品安全事故的食品(pǐn)及其原料,并立即进行检验;对确认属(shǔ)于(yú)被污(wū)染的食品及其原料,责令食品生产(chǎn)经营者依照(zhào)本(běn)法第五十三条(tiáo)的规定(dìng)予以召回、停止(zhǐ)经营并销毁;

(三)封存被污染的食品用工具及用(yòng)具,并责(zé)令进行清洗消毒;

(四)做好信息发(fā)布工(gōng)作,依法对食品安全事故及其处理情况进行发布,并对可能产生的危害加以解释、说明。

发生重大食品安全事故的,县级以上人民政府应当立即成立(lì)食品安全事(shì)故(gù)处(chù)置指挥机构,启动应急预案,依照前款规定进(jìn)行处(chù)置。

第(dì)七十三条(tiáo) 发(fā)生重大食品安全事故(gù),设区的市(shì)级(jí)以上人民政府卫生行政(zhèng)部门应当立即会同有关部门进行事故责任调查,督(dū)促(cù)有关部(bù)门履(lǚ)行职责,向本级人民政府提(tí)出事故责任(rèn)调查(chá)处理报告。

重大食(shí)品安全事故涉及(jí)两个以(yǐ)上省、自治区、直辖市的,由国务院(yuàn)卫生行政部(bù)门依(yī)照前款(kuǎn)规定组织(zhī)事(shì)故(gù)责(zé)任调查(chá)。

第七十四条(tiáo) 发(fā)生食品安全事故(gù),县级以(yǐ)上疾(jí)病预防控制机构应(yīng)当(dāng)协(xié)助卫生(shēng)行政部门(mén)和(hé)有关部门对(duì)事故现(xiàn)场进行卫生处(chù)理,并对与食品安全事故有(yǒu)关(guān)的因素开展流行病学(xué)调查。

第七(qī)十五条 调查(chá)食品安(ān)全事故,除了查明事故单位的责任,还应当查明负有(yǒu)监督管理和认证职责(zé)的监督管(guǎn)理部门(mén)、认(rèn)证(zhèng)机构(gòu)的工作人员失职、渎职情况。

第(dì)八章 监(jiān)督管理

第七十六条 县级以上(shàng)地方人民政府组织本级卫生行政、农(nóng)业行政、质量(liàng)监督、工商行政管理、食(shí)品(pǐn)药品(pǐn)监督管理部门制定本行政区域的食品安全年度(dù)监督管理计划(huá),并按照年(nián)度计划组(zǔ)织开展工作。

第七十七条 县级以(yǐ)上质(zhì)量监督、工商行政管理(lǐ)、食品药品监(jiān)督管(guǎn)理部门履行各自食品安全监(jiān)督管理(lǐ)职责,有权采取下列(liè)措(cuò)施:

(一)进(jìn)入生产经营场所实施现场检查;

(二)对生产经营的食品进(jìn)行抽样检(jiǎn)验;

(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其(qí)他有关资料;

(四(sì))查封(fēng)、扣押有证据证明不(bú)符(fú)合食(shí)品安全标准的食(shí)品,违法使(shǐ)用的食品原料、食品(pǐn)添加剂、食品相关产(chǎn)品,以(yǐ)及(jí)用于违法生产经营或者被污染的工具、设备;

(五)查(chá)封违法从事食品生产(chǎn)经营活动的场所。

县级以上农业行政部门应(yīng)当依照《中华人民共和国农产(chǎn)品质量安全(quán)法》规定的职责,对食用(yòng)农产(chǎn)品(pǐn)进行监督管理。

第七十八条 县级以上质量监督、工商行政(zhèng)管理、食品药品监督管理部门对食(shí)品生产经(jīng)营者进行(háng)监督(dū)检查,应当记录监督检查(chá)的(de)情(qíng)况和处理结果。监(jiān)督检查记录(lù)经监督检查人员和食品生产经营(yíng)者签字(zì)后归档。

第(dì)七十九条 县级以(yǐ)上质量监督、工商行(háng)政管理、食品药(yào)品监督管(guǎn)理部门应当建立食品(pǐn)生产经(jīng)营者(zhě)食品安全(quán)信用档案,记(jì)录许可颁发(fā)、日常监督(dū)检查结果、违(wéi)法(fǎ)行为查(chá)处等(děng)情况(kuàng);根(gēn)据食(shí)品安全信用档案的记录,对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督(dū)检查频次。

第八十条 县级以上卫生(shēng)行政、质量监(jiān)督、工商行政管理、食品药品监督管理部门接到咨询、投诉、举报(bào),对(duì)属于本部门职(zhí)责的,应当受(shòu)理,并及时进行答复、核(hé)实、处理;对不属于本部(bù)门职责的(de),应当书面通知并移交有(yǒu)权处理的部门处理(lǐ)。有权(quán)处理的部门应当及时处理(lǐ),不得推诿(wěi);属于食品安全事故的,依(yī)照本法第七章有关规定进行处置。

第八(bā)十(shí)一(yī)条 县级以上卫生行政、质量监督、工(gōng)商行政管理、食品药品监督管理部门应(yīng)当(dāng)按照(zhào)法定权限和(hé)程序履行食品安(ān)全监督管理职责;对生产经营者的同一违(wéi)法行为,不得(dé)给予二次以上罚款的行政处罚;涉嫌(xián)犯(fàn)罪的,应当依法向公安机关(guān)移(yí)送。

第(dì)八(bā)十二(èr)条(tiáo) 国家建立食(shí)品安全信息统一公(gōng)布制度。下列信息由国务院卫生行政部(bù)门统一公布:

(一)国家食品安(ān)全总体情况;

(二)食品安全(quán)风险(xiǎn)评估信息和食品(pǐn)安全风险警(jǐng)示信息;

(三)重大食品安全(quán)事故及其(qí)处理(lǐ)信息;

(四)其他重要的食品安全(quán)信息和国务院(yuàn)确定的(de)需要(yào)统(tǒng)一公布(bù)的信息。

前款(kuǎn)第二项、第三项规定的信息,其影响限(xiàn)于特(tè)定区域(yù)的,也可以由有关省(shěng)、自治区、直辖市人(rén)民政府卫生(shēng)行政部门(mén)公(gōng)布。县级以上农业行政、质量(liàng)监督、工(gōng)商行(háng)政管理、食品药品监(jiān)督管理部门依(yī)据各自职责公布食品(pǐn)安全日常监(jiān)督管理信息。

食(shí)品安全监督管理(lǐ)部门(mén)公布信息(xī),应当做到准确、及时、客观。

第八十三条(tiáo) 县级以(yǐ)上地方卫生行(háng)政、农业行政、质(zhì)量监督、工商(shāng)行政(zhèng)管理、食品药品监(jiān)督(dū)管理(lǐ)部门获知本法第八十二(èr)条(tiáo)第一(yī)款规定的需要统一公布的信息,应当(dāng)向上(shàng)级主管部门报(bào)告,由(yóu)上级主管(guǎn)部门立即报告国务(wù)院卫生行政部门;必要时,可以直接向(xiàng)国务院卫生行(háng)政部(bù)门报告。

县级以上卫生行政(zhèng)、农业行(háng)政、质量监督(dū)、工(gōng)商行(háng)政管理、食品药品监督管理部(bù)门应(yīng)当相(xiàng)互通报(bào)获知的食品安(ān)全(quán)信(xìn)息。

第九章(zhāng) 法律责(zé)任(rèn)

第八十四条 违(wéi)反本法规定(dìng),未经许可从事食品(pǐn)生产经营活动,或(huò)者未(wèi)经许可生产食品添加剂的,由(yóu)有(yǒu)关(guān)主管部门按照各(gè)自(zì)职责分工(gōng),没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生(shēng)产经营(yíng)的(de)工具、设备、原料等物品(pǐn);违法(fǎ)生产经营的食(shí)品、食(shí)品添加剂货值金额不足一(yī)万元的,并处(chù)二千元以(yǐ)上(shàng)五万元(yuán)以下罚(fá)款;货值金(jīn)额(é)一(yī)万元以上的,并处货值金额五倍以(yǐ)上十(shí)倍以下罚款。

第八十五条 违(wéi)反本法规定,有(yǒu)下列情(qíng)形之一的,由有关主管部门按照(zhào)各自职(zhí)责分工,没(méi)收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营(yíng)的工具、设备、原料等物品;违法(fǎ)生产经营的食(shí)品货值金额不(bú)足(zú)一万元的(de),并处二千元以上五(wǔ)万元以下罚款;货值金额一(yī)万元以上的,并处(chù)货值金额(é)五倍以(yǐ)上十倍以下罚款;情(qíng)节(jiē)严重的,吊(diào)销许可证:

(一)用非食品原料生产食(shí)品或者在食品中添加食品添加(jiā)剂以外的化学(xué)物质和其他可能(néng)危害(hài)人体健康的物质(zhì),或者用回收食品作为原料生产食品;

(二)生产经营致(zhì)病性微生物、农药残留、兽(shòu)药(yào)残留(liú)、重(chóng)金属、污染物质以及(jí)其(qí)他(tā)危害人体健康的物质含量超过食品安全标(biāo)准限量(liàng)的食品(pǐn);

(三)生产经营营养(yǎng)成分不符(fú)合食品安全标准的专供(gòng)婴幼儿和其(qí)他特定人群的主辅食品;

(四)经营腐败变质、油脂酸败(bài)、霉变生虫、污(wū)秽不洁、混有异物、掺假掺杂(zá)或者感官(guān)性状(zhuàng)异常(cháng)的食品;

(五(wǔ))经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽(shòu)、水产(chǎn)动物(wù)肉(ròu)类,或者生产经营病死、毒死或(huò)者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类(lèi)的(de)制品;

(六)经营未经动物卫(wèi)生(shēng)监督机构检(jiǎn)疫或(huò)者检疫不合格的(de)肉类(lèi),或者生产经营未(wèi)经检验或者检验不合格的肉类制(zhì)品;

(七)经营(yíng)超(chāo)过保(bǎo)质期的(de)食品;

(八)生(shēng)产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经(jīng)营的食品;

(九(jiǔ))利用新(xīn)的食品(pǐn)原料从事食品(pǐn)生产或(huò)者从事食品添加剂新品种、食品(pǐn)相(xiàng)关产(chǎn)品(pǐn)新品种(zhǒng)生产,未(wèi)经过(guò)安(ān)全性评估;

(十)食品生(shēng)产经营者(zhě)在有关主管部门责(zé)令其召回或者停止经营不(bú)符合食品(pǐn)安全标准的食品后,仍拒不(bú)召回或者(zhě)停止(zhǐ)经营的(de)。

第八十六条 违反本(běn)法(fǎ)规定,有(yǒu)下列(liè)情形之一的,由(yóu)有关主(zhǔ)管部门(mén)按照各自职责分工,没收违法所得、违法(fǎ)生产经营的食品和用于违(wéi)法生产经营的工具、设备、原料(liào)等物品;违(wéi)法生产经(jīng)营(yíng)的食品货值金额不足(zú)一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货(huò)值(zhí)金额二倍以上五倍(bèi)以下罚款(kuǎn);情节(jiē)严重(chóng)的,责令停产停业(yè),直(zhí)至吊销(xiāo)许可证:

(一(yī))经营(yíng)被包装材料(liào)、容器、运(yùn)输工具等污染的食(shí)品;

(二)生产经营无标签的(de)预包装食品、食品添加剂或(huò)者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;

(三(sān))食品生产者采购、使用不(bú)符(fú)合(hé)食品安全标准的(de)食品原(yuán)料、食品(pǐn)添加剂、食品相关产(chǎn)品(pǐn);

(四)食品生产经营者在食品中添加药品(pǐn)。

第八十七条 违(wéi)反本法规定,有下列情(qíng)形之一的,由有关(guān)主管部(bù)门按照(zhào)各自职责(zé)分工,责令改正,给予警告;拒不(bú)改正的,处二千(qiān)元(yuán)以上二万元以下(xià)罚款(kuǎn);情(qíng)节严重的,责(zé)令停(tíng)产停业,直至吊销许可证(zhèng):

(一(yī))未对采购的食(shí)品原料和生产的食品、食品添(tiān)加(jiā)剂、食(shí)品相关产品(pǐn)进行检验;

(二)未(wèi)建立并遵守查验记(jì)录制度、出厂(chǎng)检验记录制(zhì)度;

(三(sān))制定食(shí)品安全企业标准未依照本法规定(dìng)备案;

(四)未按规定要求贮存(cún)、销售食品或者清理库存食品;

(五)进货时未(wèi)查验(yàn)许可(kě)证和相(xiàng)关证明文件;

(六)生产的食品、食品添加剂的(de)标签、说明书涉及(jí)疾病预防、治疗(liáo)功能;

(七)安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触直接入(rù)口食品的工(gōng)作。

第(dì)八十八条 违反本法规(guī)定,事(shì)故(gù)单位在(zài)发生食品安(ān)全(quán)事故后未进行处(chù)置、报告(gào)的,由有关主管(guǎn)部门按照各(gè)自职责(zé)分工,责令改(gǎi)正,给予(yǔ)警(jǐng)告;毁灭有关证据(jù)的(de),责令停产(chǎn)停业,并(bìng)处二千元以上十万元以(yǐ)下罚款(kuǎn);造(zào)成(chéng)严重后果的,由原发证部门吊(diào)销许可证。

第八十九条 违(wéi)反本法规定,有下列情形之一的,依照本法第八十五(wǔ)条的规定(dìng)给予处罚:

(一)进口不符合我国食(shí)品安全(quán)国家标(biāo)准的食品;

(二)进(jìn)口尚无食品安全国家标准的食品,或者(zhě)首次进口食品添加剂新品种(zhǒng)、食品相关产品新品种,未(wèi)经过安全性(xìng)评估;

(三)出口商未(wèi)遵守本法的规定出口食品。

违反本法规(guī)定,进口商未建立并遵守食品进(jìn)口和销售记(jì)录制度的,依照本(běn)法(fǎ)第八(bā)十七条的规(guī)定给予处罚(fá)。

第九十(shí)条 违反本(běn)法规定,集中交(jiāo)易市场(chǎng)的开办者(zhě)、柜台(tái)出(chū)租者、展销(xiāo)会的举办(bàn)者允许未取得许可的食品经营(yíng)者(zhě)进入市场销售食品,或者(zhě)未履行检查(chá)、报告等义务的,由有关(guān)主(zhǔ)管部门按照(zhào)各(gè)自职责分工,处二千元(yuán)以上五万元(yuán)以下罚款;造成严重(chóng)后(hòu)果的(de),责令停业,由原发证部门吊销许可证。

第九十一条(tiáo) 违反(fǎn)本法规定,未按照(zhào)要求进(jìn)行(háng)食品(pǐn)运输的,由(yóu)有关主管部门按照各自职责分(fèn)工,责(zé)令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业,并处二千(qiān)元以上五万元以下罚款(kuǎn);情节严(yán)重的,由原发证部门吊销许(xǔ)可证。

第九十二条 被吊(diào)销食品生产、流通或者餐饮服(fú)务许可证的单位,其(qí)直接负责的主管人员自处罚决定作(zuò)出(chū)之日起五年内不得从事食品生产经(jīng)营管理(lǐ)工作。

食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人(rén)员从(cóng)事管(guǎn)理工作(zuò)的,由原(yuán)发证部(bù)门吊销许可证。

第(dì)九十三条(tiáo) 违反本法规定,食品检验机构、食品检验人员出具虚(xū)假检验报告的,由授予(yǔ)其资质的主管(guǎn)部门或者机(jī)构撤销该检验机构(gòu)的(de)检验(yàn)资格;依法(fǎ)对检验机构直(zhí)接负责的主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)员和食品检验人(rén)员给予撤职或(huò)者开除的(de)处分。

违反本(běn)法规定(dìng),受到刑事处(chù)罚或者(zhě)开除处(chù)分的食品(pǐn)检验机构人员,自刑罚(fá)执行完毕或者(zhě)处分决定作出之日起十年内不(bú)得从事食品检验(yàn)工(gōng)作。食品检(jiǎn)验机构聘(pìn)用不得从事食品(pǐn)检验工作的人员的,由授予(yǔ)其资质的主管部门或者(zhě)机(jī)构撤(chè)销该检验机构(gòu)的检验资格。

第九十四条 违反本法规定,在广告中对食(shí)品质量作虚假(jiǎ)宣传,欺(qī)骗消(xiāo)费者(zhě)的,依照《中华人民共和国广告法》的规(guī)定给予处罚。

违反本法规定,食品安全监督管理部(bù)门或者承担食品检(jiǎn)验职责的(de)机构、食品行业协会、消(xiāo)费者协会以广告或者其(qí)他形式向(xiàng)消(xiāo)费者推荐食品的,由(yóu)有关主(zhǔ)管部(bù)门没收违法所得(dé),依法(fǎ)对直接负责的主管人员和其他直(zhí)接责任人(rén)员给(gěi)予记大过、降级或者撤职的(de)处分。

第九十五条(tiáo) 违反本法规定,县级以上地方人民政府在食品(pǐn)安(ān)全监督(dū)管理中(zhōng)未履行职责(zé),本(běn)行政区域出(chū)现重(chóng)大食品安全(quán)事故、造(zào)成严重社会影响的,依法对直接负(fù)责的主管(guǎn)人员和其他直接责任人(rén)员给予记(jì)大过、降级、撤职或者开(kāi)除的(de)处分(fèn)。

违反(fǎn)本法规定,县级以上卫生行(háng)政、农业行(háng)政、质量监督、工商行政管理、食品药(yào)品监督管理部门(mén)或者其他有(yǒu)关行政部(bù)门不履(lǚ)行本法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法对(duì)直接负责的主管人员和(hé)其他(tā)直接(jiē)责任人员给(gěi)予记大过或者(zhě)降级(jí)的处分;造成严(yán)重后果的,给予撤职或者(zhě)开除的处分;其主要负(fù)责(zé)人应(yīng)当(dāng)引咎辞职(zhí)。

第九十六条 违反本法规定,造成人身、财产或者其他损害的,依法(fǎ)承担赔偿责任。

生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不(bú)符合食品安全标准的食(shí)品,消费(fèi)者除要求(qiú)赔偿(cháng)损失外,还(hái)可以(yǐ)向生产者或者销售(shòu)者(zhě)要求支(zhī)付(fù)价款十倍(bèi)的(de)赔偿金(jīn)。

第九十七条 违反(fǎn)本法(fǎ)规定,应当承担民事赔(péi)偿责任和缴纳罚(fá)款、罚金,其财产不足以(yǐ)同时支(zhī)付时,先承担民事赔偿责(zé)任。

第九十八条(tiáo) 违反本(běn)法规(guī)定,构(gòu)成犯罪(zuì)的,依法追究刑事责(zé)任。

第十章 附  则(zé)

第九十九条 本法下列用语的含义(yì):

食品,指各种供人食用或者饮用的成品和原料以(yǐ)及按照传统既(jì)是食品又是(shì)药品的(de)物品,但是(shì)不包括以治疗为目的的物品。

食品安全,指食品无毒、无害,符合(hé)应当有的(de)营养要求(qiú),对人体健康不造(zào)成任何急(jí)性、亚急性或者慢性(xìng)危害(hài)。

预包装食品,指预先定量包装(zhuāng)或者制作在包(bāo)装材(cái)料和容器中的食品。

食品添加剂(jì),指为改善食品品(pǐn)质和色、香、味以及为防(fáng)腐、保鲜和加工工艺的需(xū)要而加入食(shí)品中的(de)人工合成或(huò)者天(tiān)然物质。

用于食品(pǐn)的包(bāo)装材料和容器,指包(bāo)装、盛(shèng)放食品或者食(shí)品添加剂(jì)用的纸(zhǐ)、竹(zhú)、木、金(jīn)属(shǔ)、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤(xiān)维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触食品或者食品(pǐn)添(tiān)加(jiā)剂的涂料。

用(yòng)于食品生产经营的工具、设备(bèi),指在食品或(huò)者(zhě)食品添加剂生产(chǎn)、流(liú)通、使用(yòng)过程中直接接触(chù)食品或者食品添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等(děng)。

用于食品的洗涤剂、消毒(dú)剂(jì),指直接用于(yú)洗涤或(huò)者(zhě)消毒食品、餐饮具以及直接接触食品的工具、设备或者食(shí)品包装材料和容器的物质(zhì)。

保质期,指预包装(zhuāng)食品在标签(qiān)指(zhǐ)明的贮存条(tiáo)件下保持品(pǐn)质的期限。

食源性疾病,指食品中致病(bìng)因素进入(rù)人体引起的感染性、中(zhōng)毒性等疾病。

食物(wù)中毒,指食用了被(bèi)有毒有害物质污染的(de)食品或者食用了含有毒有害物质的食品(pǐn)后出现的急性、亚急性疾病。

食品(pǐn)安全事(shì)故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康(kāng)有危害(hài)或者可(kě)能有危害的(de)事故。

第一百条 食品生产经营者在本法施行前已经取(qǔ)得(dé)相(xiàng)应许可证(zhèng)的,该许(xǔ)可(kě)证继续(xù)有(yǒu)效。

第一(yī)百(bǎi)零一条(tiáo) 乳(rǔ)品、转(zhuǎn)基因食品、生猪屠宰、酒(jiǔ)类和食盐的(de)食品安全管理(lǐ),适用本法;法律、行(háng)政法(fǎ)规另有规定(dìng)的,依照其规定。

第一(yī)百零二条 铁路(lù)运营中食品安全的管理办法由国务院卫生行政部门会同国务院有关部门依(yī)照本法制定。

军队专用食品(pǐn)和自供(gòng)食品的食品安全管理办法(fǎ)由中(zhōng)央军事委员会依照本(běn)法制(zhì)定(dìng)。

第一百零三条 国务院根据实际需要,可以对食品安全监督管理体制作出(chū)调整。

第一百零四条 本法自200961日起施行(háng)。《中华人民(mín)共和国食品卫生(shēng)法(fǎ)》同时废止。

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