法释〔2008〕6号，2008年5月5日最高人民法院审判委（wěi）员（yuán）会第1447次会议通过）
     中（zhōng）华人民（mín）共和国（guó）最高人（rén）民法院公告
　　《最高人民法院关于适用〈中华（huá）人民共和国公司法〉若干问（wèn）题的规定（dìng）（二）》已于2008年5月5日由最高人民法院审判（pàn）委员会第1447次会（huì）议（yì）通过。现予公布，自2008年5月19日（rì）起施行。
二○○八年五（wǔ）月十二日（rì）　
　　 为正确适用（yòng）《中华人民共（gòng）和国公（gōng）司法》，结合审判实践，就人民法院审理公（gōng）司（sī）解（jiě）散和清算案件适用法律问题作出（chū）如下规定。
　　第一条　单独或（huò）者合计持有（yǒu）公司全部股东表决权百分之十以上的股东，以下列事由之一提起解散（sàn）公司诉（sù）讼，并符合公司法第一（yī）百八（bā）十三条规定的，人民法院应（yīng）予受理：
　  （一（yī））公（gōng）司持续两年以上无法召开（kāi）股东（dōng）会或（huò）者股东（dōng）大会，公（gōng）司经（jīng）营（yíng）管理发生严重困难的；
　　（二）股东表决时无法达到（dào）法定或者公司章程规定的比例（lì），持续两年（nián）以（yǐ）上（shàng）不能做出有效（xiào）的股东会或者股东大会决（jué）议，公司经营管（guǎn）理发生严重困难的；
　　（三）公司董事长期冲突，且（qiě）无法通过股东会或（huò）者股东（dōng）大会解决，公司经（jīng）营管理发生严重（chóng）困难的；
　　（四（sì））经营管（guǎn）理发生其他严重困难，公（gōng）司继续存续会使股东（dōng）利益受到重大损失的（de）情（qíng）形。
　　股东以知情权、利润分（fèn）配请（qǐng）求权等权（quán）益受到（dào）损害，或者公（gōng）司亏（kuī）损（sǔn）、财产不足以偿还全部债（zhài）务（wù），以及公司被（bèi）吊销企业（yè）法人营业（yè）执照未进行清（qīng）算等（děng）为由，提起解散公司（sī）诉（sù）讼的，人民法院不予受理。
　　第二条　股东提起解散公司诉讼，同时又申请（qǐng）人民（mín）法院对公司进行清算的，人民法（fǎ）院对其提出的清算申请不予受理。人民（mín）法院可以（yǐ）告知原告，在（zài）人民（mín）法院判决解散公司后，依据公司法第一（yī）百八十四条和本（běn）规定第七条的（de）规定，自行（háng）组织清算或者另行申（shēn）请人民法（fǎ）院对公司进行清算（suàn）。
　　第三条（tiáo）　股东（dōng）提起解散（sàn）公（gōng）司诉讼时，向（xiàng）人民法（fǎ）院申请财产保全或者证据保（bǎo）全的，在股东提供担保（bǎo）且不影响（xiǎng）公司正常经营的（de）情形下，人（rén）民法院（yuàn）可予以保（bǎo）全。
　　第四条　股东提起解散公司诉讼应当以公（gōng）司（sī）为被告。
　　原告以其他股（gǔ）东为被告一并提起诉讼的，人民法（fǎ）院应当告（gào）知原告将其他股东变（biàn）更为第（dì）三人；原告坚持（chí）不予变（biàn）更（gèng）的，人民法院应当驳回原告对（duì）其他股东（dōng）的起诉（sù）。
　　原告提（tí）起解（jiě）散公（gōng）司诉（sù）讼应当（dāng）告知其（qí）他股东，或者由人民法院（yuàn）通知其参加诉讼。其他股东或者有关利害关系人申请以共同原告或者第三人身份参加诉讼（sòng）的，人民法院应予准许（xǔ）。
　　第五条　人民法院审理解散公司（sī）诉讼（sòng）案件，应（yīng）当注重调解。当事人协商同意（yì）由公司或（huò）者股东（dōng）收购股份,或（huò）者以减资等方（fāng）式使公（gōng）司存续，且不违反法律、行政法（fǎ）规强制性规（guī）定的，人（rén）民法院（yuàn）应予支持。当（dāng）事人不能协商一致使公司存续的，人（rén）民法（fǎ）院应当及时判决。
　　经人（rén）民（mín）法院调解公司（sī）收购原告股份的，公司（sī）应当（dāng）自调解（jiě）书（shū）生效之日（rì）起六个月（yuè）内将股份转让或者（zhě）注销。股份转（zhuǎn）让或者注销之前，原告不得以公司收购（gòu）其股份为由对抗公司债权（quán）人（rén）。
　　第六条　人民法院关于解（jiě）散（sàn）公司诉讼作出的判决，对（duì）公司全体股东具有法律约（yuē）束力。
　  人民法院判决驳回解散公（gōng）司诉讼请求后（hòu），提起该诉讼的股东或者（zhě）其他股（gǔ）东又（yòu）以同（tóng）一事实和理由提起解散公司诉讼的，人（rén）民法院不予受（shòu）理。
　　第七条　公司应当依照公司（sī）法（fǎ）第一百（bǎi）八十四条的规（guī）定，在解散事由出（chū）现之（zhī）日起十五日内成立清算组，开始自行清算。
　　有下（xià）列情形之一，债权人申请人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）指定清算组进行清算的，人民法院应予（yǔ）受理：
　 （一（yī））公司解散逾（yú）期不成立（lì）清算（suàn）组进行清算的；
　 （二（èr））虽然成（chéng）立清算组但故意拖延清算的；
　  （三）违法（fǎ）清（qīng）算（suàn）可能严重损（sǔn）害（hài）债权人或者股东利（lì）益的。
　　具有本条第二款（kuǎn）所列情形，而债权（quán）人未（wèi）提起（qǐ）清算申请，公司股东（dōng）申请人民法院（yuàn）指定清算组对公司进行清算的，人（rén）民法院应予受理。
　　第（dì）八条　人民法院（yuàn）受（shòu）理公（gōng）司清算案件，应当及时（shí）指定有关人（rén）员组成（chéng）清算（suàn）组（zǔ）。
　　清算组成员可以从下列人员或者机构中产生：
　　（一）公司股东、董事、监事、高级管（guǎn）理人（rén）员；
　　（二）依法（fǎ）设立的律师事务所、会计师（shī）事务所、破产清算（suàn）事务所（suǒ）等社会中介机构；
　　（三）依（yī）法设立的律师事务所、会计师事务所、破（pò）产清算事务所等社会中介机（jī）构中具备相关专（zhuān）业知识并取得执业资（zī）格的人员。
　　第（dì）九条　人民法（fǎ）院指定的清算（suàn）组成员有（yǒu）下（xià）列（liè）情形之（zhī）一的，人民法院可以根据（jù）债权（quán）人（rén）、股东（dōng）的申请，或者依（yī）职权更换清算组成员：
　　（一）有（yǒu）违反（fǎn）法（fǎ）律或者行政法规的行为；
　　（二）丧失执业能力或者民事行为能力（lì）；
　　（三）有严重损害公司或者（zhě）债权人利益的行为。
　　第十条　公司依法清（qīng）算（suàn）结束（shù）并办理（lǐ）注销登记前，有关公司的民（mín）事诉讼（sòng），应当（dāng）以公司的名义进（jìn）行。
　　公司（sī）成（chéng）立（lì）清算组的，由清算组负责人代表公司参加诉讼；尚未成立清算（suàn）组（zǔ）的（de），由原法定代表人（rén）代表公（gōng）司参加诉（sù）讼（sòng）。
　　第十一条　公司清（qīng）算时，清算组应当按照公司（sī）法第一百八十（shí）六条的（de）规定，将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人，并（bìng）根据公司规模（mó）和营（yíng）业地域范围在（zài）全国或者（zhě）公司注册登记地省级有影（yǐng）响的报纸上进行公（gōng）告。
　　清算组（zǔ）未按照（zhào）前（qián）款规定履行通知和公告义务，导致债权人未及（jí）时申报债（zhài）权（quán）而（ér）未获清偿（cháng），债权（quán）人主张清算（suàn）组（zǔ）成员对因此（cǐ）造成的损失承担赔偿责任的（de），人（rén）民法院应依法（fǎ）予以支持。
　　第十（shí）二条　公司清算时，债权人对清（qīng）算组核定的债权有异议的（de），可以要求清算组重新核定。清算组不予重新核定（dìng），或者债权（quán）人对重新核定（dìng）的债权仍有异议，债权人以公司为被告向人民法院提起诉讼请求确认的，人民法（fǎ）院（yuàn）应予（yǔ）受理（lǐ）。
　　第十三条　债权人在规定（dìng）的期（qī）限内（nèi）未申报债权，在公司清算程（chéng）序终（zhōng）结前补充申报的，清算组应予登记。
　　公司清算程序终（zhōng）结（jié），是指清算报告经股东（dōng）会（huì）、股东大会或（huò）者人（rén）民法院确认完毕。
　  第十四条　债权人补（bǔ）充申报的债权，可以在公司尚未（wèi）分配财产中依（yī）法（fǎ）清偿。公司尚未分配财产不能全额清偿，债权人主张股东以其在（zài）剩余财产分配（pèi）中已经取得的财产予以清偿的，人民法院应予支持；但债权人因重大过错未（wèi）在规定期限内（nèi）申报债权的除外（wài）。
　　债权人或（huò）者清算组，以公司尚未（wèi）分配财产和股（gǔ）东在剩余财（cái）产分配中已经（jīng）取得的财产，不能全额清偿补充申报的债权为由，向人民法（fǎ）院提（tí）出破（pò）产（chǎn）清算（suàn）申请的，人民法院（yuàn）不予受理。
　　第十（shí）五条　公司自行清算的（de），清算方案应当报（bào）股东会或者股东大会决议确认（rèn）；人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）组织清算的（de），清算方（fāng）案应当报人民法（fǎ）院确认（rèn）。未经确认的清（qīng）算（suàn）方案，清算组不得执行。
　　执行（háng）未经（jīng）确认的清算（suàn）方案给（gěi）公司或者（zhě）债（zhài）权人造成损（sǔn）失，公司（sī）、股东或者债权人主张清算组成员承担赔偿责任（rèn）的，人民法（fǎ）院应（yīng）依（yī）法予以支持。
　　第十六条　人民法院组（zǔ）织清算的,清算（suàn）组（zǔ）应（yīng）当自（zì）成立之（zhī）日起六个月内清（qīng）算完毕。
　　因特殊情况无（wú）法在六个（gè）月内完成清（qīng）算的，清算组应当（dāng）向人民法院申请延长（zhǎng）。
　　第十七条　人民法院指定的清算（suàn）组在清理公司财产（chǎn）、编制资产（chǎn）负债表和（hé）财产清单时（shí），发（fā）现公司财产不足清偿债务（wù）的（de），可以（yǐ）与债权人协商制作有关债务清偿（cháng）方案。
　　债（zhài）务清偿方案经（jīng）全体（tǐ）债权人确认且不（bú）损害其（qí）他利害（hài）关系人利益（yì）的，人民法院可（kě）依清算组的申请裁（cái）定予以认（rèn）可。清算组依据该清偿方案（àn）清（qīng）偿债务后，应当向人民法院申（shēn）请裁定终结清算程序。
　　债权人对债务清偿方案不（bú）予确（què）认或者人民法院不（bú）予认可的，清算（suàn）组应当依法向人民法院申请宣告（gào）破产。
　　第十八条　有限责任公司的股东（dōng）、股份有（yǒu）限公司的董事和控股股东未（wèi）在（zài）法定期限内（nèi）成（chéng）立清算组开始（shǐ）清（qīng）算（suàn），导（dǎo）致公司财产贬（biǎn）值、流失、毁损（sǔn）或者灭（miè）失，债（zhài）权人（rén）主张其在造成损失范围内对（duì）公司债务承担（dān）赔偿责任的，人民（mín）法院应依法予以支持（chí）。
　　有限责任公司（sī）的股东、股份有限公司的（de）董（dǒng）事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、帐（zhàng）册、重要文件等灭失，无（wú）法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人（rén）民法院（yuàn）应依法（fǎ）予以支持。
　　上述情形系实际控制人（rén）原因造成，债权人主张（zhāng）实（shí）际控制人对公司债务承（chéng）担相应民事责任的，人民法院应依法予（yǔ）以（yǐ）支（zhī）持（chí）。
　　第十（shí）九条　有限（xiàn）责（zé）任公司的（de）股东、股份有限公司的（de）董事（shì）和控股股东，以及公司的实际控制人在公司解散（sàn）后，恶意处置（zhì）公司财产给债权人造成损（sǔn）失，或者未经依（yī）法清算，以虚假的清算报告骗取公（gōng）司登记机关（guān）办理法人（rén）注销登记，债权人主张其对公（gōng）司（sī）债务承担相应赔偿（cháng）责（zé）任的，人民法院应（yīng）依法予以支持。
　　第二十（shí）条　公（gōng）司解散应当在依法（fǎ）清算完毕（bì）后，申请（qǐng）办理（lǐ）注销登记。公司（sī）未经（jīng）清算即办理注（zhù）销登（dēng）记（jì），导（dǎo）致公司无法进行清算，债权人主张有限（xiàn）责任公司的（de）股东、股份有限公司的董（dǒng）事和控（kòng）股股东，以及公司的实际控制人对公司债（zhài）务承（chéng）担清偿责任的，人民法院应依法予以支（zhī）持（chí）。
　　公司未经依法清算即办（bàn）理注销登记，股东或者第（dì）三（sān）人在公（gōng）司登记机关（guān）办理注（zhù）销登记（jì）时承诺对公司债务（wù）承担责任，债权人主张其对公司债务（wù）承担（dān）相（xiàng）应民（mín）事责任的，人民法院应依（yī）法予以支持。
　　第二十一（yī）条　有限责任（rèn）公司（sī）的股东、股份有限公司（sī）的董（dǒng）事和控股（gǔ）股东，以及公司的实际控制人为二人以（yǐ）上的，其中一人或（huò）者（zhě）数（shù）人按照本规定第十八条和第二（èr）十条第一款的规定（dìng）承担民事责任后，主张其（qí）他人员按照过（guò）错大（dà）小分担责任（rèn）的，人民法院应（yīng）依法予以支持。
　　第二十二（èr）条　公（gōng）司解散时，股东尚未缴纳（nà）的出资均（jun1）应作为（wéi）清算财产。股东尚未缴纳的出资，包括到（dào）期应缴（jiǎo）未缴的（de）出资，以及依照公司（sī）法第二十六条（tiáo）和第八十一条的规定分期缴纳（nà）尚未（wèi）届满（mǎn）缴纳期限的出资。
　　公司财产不足以清偿债务（wù）时，债（zhài）权人主张未缴出资股（gǔ）东（dōng），以及公（gōng）司设立时的其他股东或者发（fā）起人（rén）在（zài）未缴出资范围内（nèi）对公司债务承担（dān）连带（dài）清偿责任的，人民法院应依法予以支持（chí）。
　　第（dì）二十（shí）三条　清算组成员（yuán）从事清算事（shì）务时，违反法律、行政法规或者公司（sī）章程给公司或者债权人造成（chéng）损失，公司（sī）或（huò）者债（zhài）权（quán）人（rén）主张其（qí）承担赔（péi）偿责任的，人民法（fǎ）院应依法予以支持。
　　有（yǒu）限（xiàn）责任（rèn）公司的股东、股份有（yǒu）限公司（sī）连（lián）续一（yī）百（bǎi）八十日以上（shàng）单独或者（zhě）合计（jì）持有公司百分之一以上股份的（de）股东（dōng），依据公司法第一百五十二条第三款的规定，以清（qīng）算组成员有前款所述行为为由向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。
　　公司已经清算（suàn）完毕注销，上述股东参照公司法第一（yī）百五十二条（tiáo）第三款（kuǎn）的规定（dìng），直（zhí）接以清算组成员为被告、其他（tā）股东为第三人向人民法（fǎ）院提（tí）起诉讼（sòng）的，人民法院应予受理。
　　第二十四条　解散公司诉讼案件（jiàn）和公司（sī）清算案件（jiàn）由公（gōng）司住所地人民法院（yuàn）管辖。公司住所地是指（zhǐ）公司（sī）主要办事机构所在地。公司办（bàn）事机构所在（zài）地不明确的，由其注册（cè）地人民法（fǎ）院管辖。
　　基层人民法院管辖县、县（xiàn）级市或（huò）者区的公司登记机关核准登记（jì）公司（sī）的解散（sàn）诉讼案件和公司清算案件；中级（jí）人民法院（yuàn）管辖地区、地（dì）级（jí）市以（yǐ）上（shàng）的公司登（dēng）记机关（guān）核准登记公（gōng）司（sī）的解散诉讼案件和公司清算案件。