为依法惩（chéng）治（zhì）有（yǒu）关环境污（wū）染（rǎn）犯罪，根据（jù）《中华人民（mín）共（gòng）和国刑法》《中华人民共和（hé）国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑（xíng）事案件（jiàn）适用法律（lǜ）的若干问题解释如下：
第一条（tiáo） 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列（liè）情形之一的（de），应当认（rèn）定为“严（yán）重污染环（huán）境”：
（一）在（zài）饮（yǐn）用（yòng）水水源一（yī）级保护区、自然保护区核心区排放、倾（qīng）倒、处置有放射性的（de）废物、含传染病病（bìng）原体的废物、有（yǒu）毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置（zhì）危险废物（wù）三吨（dūn）以上的；
（三）排放、倾倒、处置含（hán）铅（qiān）、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染（rǎn）物，超过国家或者地方污染（rǎn）物（wù）排放标准（zhǔn）三倍（bèi）以（yǐ）上的；
（四）排放、倾倒（dǎo）、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污（wū）染物（wù）排放标准（zhǔn）十（shí）倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶（róng）洞、灌注等逃（táo）避监管的方式排放、倾倒、处置有（yǒu）放射性的废物、含传染病病（bìng）原体的废（fèi）物、有毒物（wù）质的（de）；
（六）二年内曾因违反（fǎn）国家规定，排放、倾倒、处置有放（fàng）射性的废物、含传染（rǎn）病病（bìng）原（yuán）体的废（fèi）物、有（yǒu）毒物质受过（guò）两次以上（shàng）行政（zhèng）处罚，又实施前列行为的（de）；
（七）重点排污（wū）单位（wèi）篡改、伪造自动（dòng）监测（cè）数据或（huò）者干扰自动（dòng）监（jiān）测设施，排放化学需（xū）氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八（bā））违（wéi）法减（jiǎn）少防治污（wū）染设（shè）施运行支出一百万元（yuán）以上的；
（九）违法所得或者致使公（gōng）私财产损失（shī）三（sān）十万元以（yǐ）上的；
（十）造成生态环境严重（chóng）损害的；
（十一）致使乡镇以上集（jí）中式饮用水水源取水中（zhōng）断十二小（xiǎo）时以上（shàng）的；
（十二）致使（shǐ）基本农（nóng）田、防护林地、特种用途林地五（wǔ）亩以上，其他农用地十亩以上，其他（tā）土（tǔ）地二十（shí）亩以上基本功（gōng）能丧失（shī）或者遭（zāo）受（shòu）永久性破坏的；
（十三）致使（shǐ）森林或者其他林木死亡五十立方（fāng）米以上（shàng），或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群（qún）众五千人以上的；
（十五（wǔ））致使三十人以（yǐ）上中毒的；
（十六）致（zhì）使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导（dǎo）致（zhì）一般功能障碍的；
（十（shí）七（qī））致使一人（rén）以上（shàng）重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能（néng）障碍的（de）；
（十八（bā））其他（tā）严（yán）重污染环境的情形。
第二条 实施刑法第三百三十九条、第四百零八条规定（dìng）的行为，致（zhì）使公私财产（chǎn）损失（shī）三十万元（yuán）以上，或者具有（yǒu）本解释第一条第十项至（zhì）第十七项规定（dìng）情形之一（yī）的，应当认定为（wéi）“致（zhì）使公私（sī）财产（chǎn）遭受重大（dà）损（sǔn）失或者严（yán）重危害人体健康”或者“致使公私（sī）财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的（de）严重后果”。
第三条（tiáo） 实（shí）施刑法（fǎ）第三百三十八（bā）条、第三百三十（shí）九条规定的（de）行（háng）为，具有（yǒu）下（xià）列情形之一（yī）的，应（yīng）当（dāng）认定（dìng）为“后果特别严重”：
（一）致使县级（jí）以上城区集中（zhōng）式饮用（yòng）水（shuǐ）水源（yuán）取水中断十（shí）二小（xiǎo）时以上的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨（dūn）以（yǐ）上的；
（三）致使基本农田、防护林地（dì）、特种用途林地（dì）十五亩以上，其（qí）他农用地三（sān）十亩以上，其他（tā）土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受（shòu）永久性破坏的；
（四（sì））致使森林或者其他林木死亡一百（bǎi）五（wǔ）十（shí）立方米以上，或（huò）者（zhě）幼树死亡七千五百株以上的（de）；
（五）致使公（gōng）私财（cái）产损失一百万元以上的（de）；
（六（liù））造成生（shēng）态环境（jìng）特（tè）别严重（chóng）损害的；
（七）致使疏散、转移群众一万五（wǔ）千人以上（shàng）的；
（八）致使（shǐ）一百人（rén）以上中毒的；
（九）致使（shǐ）十（shí）人以上轻伤、轻度残疾（jí）或（huò）者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十（shí））致使（shǐ）三人以上重伤、中度残（cán）疾或者器官（guān）组织损（sǔn）伤导致严重功能障碍的；
（十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导（dǎo）致严（yán）重功能障（zhàng）碍，并（bìng）致使五人以（yǐ）上轻伤、轻度残疾（jí）或者器官组织（zhī）损伤导致一般功能障碍的；
（十（shí）二）致使（shǐ）一人以上死（sǐ）亡或者重（chóng）度残（cán）疾的；
（十三（sān））其（qí）他后（hòu）果特别严重的情形。
第四条 实施刑（xíng）法（fǎ）第三百三十八（bā）条、第三（sān）百三十九条规定的犯（fàn）罪行为（wéi），具有下列情形之一的，应（yīng）当从（cóng）重处罚：
（一）阻挠环境监督检查或者突发环境（jìng）事件调查（chá），尚不构（gòu）成妨害公务（wù）等犯罪的；
（二（èr））在医（yī）院、学校、居民（mín）区等人（rén）口集中地区（qū）及其附（fù）近，违反国家规定排放、倾倒、处置（zhì）有放射性的废物、含传（chuán）染（rǎn）病病原体的废物、有毒物质或者其他（tā）有害物质的；
（三）在重污染（rǎn）天气预警期间、突发环境事件处置（zhì）期间或者被责令限（xiàn）期整改期间（jiān），违反国家规（guī）定排放、倾（qīng）倒、处置有放射性的废物、含传染（rǎn）病病原体的废物、有毒物（wù）质或者其他（tā）有害物质的；
（四）具有危险（xiǎn）废物经营许可证的企业违反（fǎn）国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废（fèi）物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其（qí）他（tā）有害（hài）物质（zhì）的。
第五（wǔ）条 实施刑（xíng）法第三百三十八条（tiáo）、第（dì）三（sān）百三十九条规定的（de）行（háng）为，刚达到应当追究刑事责任（rèn）的标准（zhǔn），但行为人及时采取（qǔ）措施，防止损失扩（kuò）大、消除污（wū）染，全部赔偿（cháng）损失，积（jī）极修复（fù）生态环（huán）境，且系初犯，确有（yǒu）悔罪表现（xiàn）的，可以认（rèn）定（dìng）为情节轻微（wēi），不起诉或者免予（yǔ）刑事（shì）处罚；确有必要（yào）判处刑罚的（de），应当从宽处罚。
第六条 无危险废物经营许可证从事收集、贮（zhù）存、利用（yòng）、处置危险废物经营活动，严重污染环（huán）境的，按照污染环境罪定罪处罚（fá）；同时构成非法经营罪的（de），依照处罚较重的规定定罪处（chù）罚。
实（shí）施前款规（guī）定的（de）行为，不（bú）具有超标排（pái）放污染物、非（fēi）法（fǎ）倾倒（dǎo）污染（rǎn）物或者其他（tā）违法造成环境污染的情（qíng）形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是（shì）犯（fàn）罪；构成生产、销售伪（wěi）劣（liè）产（chǎn）品（pǐn）等其他犯罪的，以其他犯罪论处。
第七条 明知（zhī）他人无危（wēi）险废物经营（yíng）许可证，向其提供或者委托其收集（jí）、贮存、利用、处置危险废物（wù），严重污染环境的，以共（gòng）同犯罪论处。
第八条 违反国家规定，排放、倾倒、处置（zhì）含有毒（dú）害（hài）性、放（fàng）射性、传染病病原体等物（wù）质的污染物（wù），同时构（gòu）成污（wū）染环境罪、非（fēi）法处置进（jìn）口的固体废物（wù）罪、投放危险（xiǎn）物质罪等犯（fàn）罪的，依（yī）照（zhào）处罚较（jiào）重的规定定（dìng）罪处罚。
第九（jiǔ）条 环境影响评（píng）价机构或（huò）其人员，故意提供虚假环境（jìng）影响评（píng）价文件，情节（jiē）严重的，或者严重不负责任，出（chū）具的环境影响评价文件存在（zài）重大失（shī）实，造成严重后果的（de），应当依照刑法第二百（bǎi）二（èr）十（shí）九条、第二百三（sān）十一条的规定，以提供虚假证（zhèng）明文件（jiàn）罪或者出具证明文件重（chóng）大失实罪定罪处罚。
第十条（tiáo） 违反国家规定，针对环境质量（liàng）监测（cè）系（xì）统实施（shī）下列行为，或者强（qiáng）令、指使、授（shòu）意他人实施下列行为的，应当依照（zhào）刑法第二百八十六条的规定，以破坏计算机（jī）信息系统罪论处：
（一）修改参数或（huò）者监测数（shù）据的；
（二）干扰采样（yàng），致使监测（cè）数据严重失（shī）真的（de）；
（三（sān））其（qí）他破（pò）坏环境质量监测系（xì）统（tǒng）的行（háng）为。
重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动（dòng）监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统（tǒng）罪的，依照处罚较重的（de）规定定罪处罚（fá）。
从事环（huán）境监测设施维护、运（yùn）营的人员（yuán）实（shí）施或者参与实施篡改、伪造自动（dòng）监测（cè）数（shù）据、干扰自动（dòng）监测设施、破（pò）坏环境（jìng）质量监测（cè）系统等行为的（de），应（yīng）当从（cóng）重处罚。
第十一（yī）条 单位实施本解释规定的（de）犯罪的（de），依照本（běn）解（jiě）释规定（dìng）的定（dìng）罪量刑标准，对直接负（fù）责的主管人员和其他直（zhí）接责任人员定罪处罚，并对单位判（pàn）处罚金（jīn）。
第十二条（tiáo） 环境保护主管部（bù）门及其（qí）所属监测机构在行政（zhèng）执法过程中收集的监（jiān）测数（shù）据，在刑事诉讼（sòng）中可以作为证据使用。
公（gōng）安机关单独或者会同（tóng）环境保护主管部门，提取污染物样品进行（háng）检测获取的数据，在（zài）刑事诉讼中可以作为证据使用。
第十三条 对国家危险废物名录所列（liè）的废物，可（kě）以依据涉案物质的来源、产生过（guò）程、被告人（rén）供述、证（zhèng）人证言以及经批准（zhǔn）或（huò）者备案的环境影（yǐng）响评价（jià）文件（jiàn）等证据，结合环境保护（hù）主（zhǔ）管部门、公安机关等出具的书（shū）面意见（jiàn）作出认定。
对于危险废物的数量，可以（yǐ）综合被告人（rén）供述，涉案企业的生产（chǎn）工（gōng）艺、物耗、能耗（hào）情况，以（yǐ）及经批准或者（zhě）备案的环境影响评价文件等证据（jù）作出认定（dìng）。
第十四条（tiáo） 对案件所涉的环（huán）境污染专门性问题难（nán）以确定的，依据司法鉴定机构出具的（de）鉴定意见，或者国务院环境保（bǎo）护（hù）主（zhǔ）管部（bù）门、公（gōng）安部门指定的机（jī）构（gòu）出具（jù）的（de）报告，结合其他证据作出认定。
第十五（wǔ）条 下列（liè）物质应当认定（dìng）为刑法第三百三（sān）十八（bā）条规定的“有毒物质”：
（一）危险废（fèi）物，是指列入（rù）国（guó）家危险废物名录，或者根据国家（jiā）规定的危（wēi）险废物鉴别（bié）标（biāo）准和（hé）鉴（jiàn）别方法认定的（de），具有（yǒu）危险特（tè）性的废物；
（二（èr））《关（guān）于（yú）持久性有机污染（rǎn）物（wù）的斯德哥尔摩公（gōng）约》附件所列物质；
（三）含重金属的（de）污染物；
（四（sì））其他具有毒性（xìng），可能污（wū）染环境的物质。
第十六条 无危（wēi）险废物经营许可证，以营（yíng）利为目（mù）的（de），从危险废物中提取物质（zhì）作为原（yuán）材料或者燃料，并具有超标排放污染物、非法倾倒污（wū）染物或者其他违法（fǎ）造成环境污染的情形的（de）行为，应当认定为“非法处（chù）置危（wēi）险废（fèi）物”。
第十七条 本解释所称“二年（nián）内”，以第一（yī）次违法行为受到行（háng）政（zhèng）处罚的生效（xiào）之日与（yǔ）又实施相应行为之（zhī）日的（de）时间间隔计算确定。
本解释所称（chēng）“重（chóng）点排污单位”，是指设区的市级以上人民政府环（huán）境保护主管部门依（yī）法确定的应（yīng）当安装（zhuāng）、使用污染物排放自（zì）动（dòng）监（jiān）测设备（bèi）的重点监控企（qǐ）业及其他单位。
本（běn）解释所称“违法所得（dé）”，是指实施刑法第三（sān）百三十八（bā）条、第三百三十九条规（guī）定的（de）行为所得和可得的全部违（wéi）法（fǎ）收入。
本（běn）解释（shì）所（suǒ）称“公私财产损失（shī）”，包括实施刑法第三百三十八（bā）条、第三百三十九条（tiáo）规定（dìng）的行为直接造成财产（chǎn）损毁、减少的实际（jì）价值，为（wéi）防止污染扩大、消（xiāo）除污染（rǎn）而采取必要合理措施（shī）所产（chǎn）生的费用，以及处置（zhì）突发环境事件的应急（jí）监测费用。
本解（jiě）释（shì）所称“生态环境（jìng）损（sǔn）害”，包（bāo）括生态环境修复费用，生（shēng）态环境修复期间服务功能的损失和生态（tài）环境功能永久性（xìng）损害造成的损失，以及其他（tā）必要合理费用。
本解释所（suǒ）称“无危（wēi）险废物经营许可（kě）证”，是指未取（qǔ）得危险废（fèi）物经营许可证，或者超出危险（xiǎn）废（fèi）物经营许可证的经营范围。
第十八条 本解释自（zì）
