（2021年12月20日最高人（rén）民法院审判委（wěi）员会第1857次会（huì）议通过（guò），自（zì）2022年3月（yuè）1日起施行（háng））
　　
为正确审（shěn）理涉执行司法（fǎ）赔偿案件，保障公民、法人（rén）和其他组织的合（hé）法权益，根据《中华（huá）人民共（gòng）和国国家赔偿法》等法律（lǜ）规定（dìng），结合人民法院国家赔偿审判和执行工（gōng）作实际，制（zhì）定本解释。
　　
第一条（tiáo）  人民法院在执行（háng）判决、裁定（dìng）及其（qí）他生效法（fǎ）律文书（shū）过程（chéng）中，错误采取财产调查、控制、处置、交付、分配（pèi）等执行措（cuò）施或（huò）者罚款、拘留等强制措施（shī），侵犯公民（mín）、法（fǎ）人和其他（tā）组织合法权益并（bìng）造成损（sǔn）害，受害人依照国家（jiā）赔偿法第三十八条规定申请赔偿（cháng）的，适（shì）用本解释。
　　
第二（èr）条  公民、法人（rén）和（hé）其（qí）他组织认为有下列错误执行行（háng）为（wéi）造成（chéng）损害申请赔偿（cháng）的，人民法院应当依（yī）法受理（lǐ）：
　　
（一）执行未生效法（fǎ）律（lǜ）文书（shū），或者明显超出生效法律文书确定的数额（é）和范围执行的（de）；
　　
（二）发现被执（zhí）行人有可供执行（háng）的财产，但（dàn）故意（yì）拖延执行、不执行（háng），或者（zhě）应当依法恢复执行而（ér）不恢复的；
　　
（三（sān））违（wéi）法执行（háng）案外（wài）人财（cái）产，或者违法将案件执行款物交付给其他当事人、案（àn）外人（rén）的；
　　
（四）对抵（dǐ）押、质押、留置、保留所有（yǒu）权等财产（chǎn）采取执行措施，未依法保护上述权利人优（yōu）先（xiān）受偿权等合法（fǎ）权益的；
　　
（五）对其他人民（mín）法院已（yǐ）经依法（fǎ）采取保全（quán）或者执行措施的财产违法执行的（de）；
　　
（六）对（duì）执行中查封、扣押（yā）、冻结的财产故（gù）意不履行或者怠于（yú）履行监管职责（zé）的；
　　
（七）对不宜长期保存或者易贬值的财产采取（qǔ）执行措（cuò）施，未及时处理或者违法（fǎ）处（chù）理的；
　　
（八）违（wéi）法拍（pāi）卖、变卖、以物抵（dǐ）债，或者依法（fǎ）应当评估而未评估，依法应（yīng）当拍卖而未拍卖的（de）；
　　
（九）违法撤（chè）销拍卖、变卖或者以物（wù）抵债的；
　　
（十）违法采取纳入（rù）失信被执行人名单、限制（zhì）消费、限制出境等措施的；
　　
（十一）因违法或（huò）者过错采取执行措施或者强制措施的其他行为（wéi）。
　　
第三条（tiáo）  原债权人转让债权的，其基于债权（quán）申请国家赔偿的权利随之转移，但根据债权性（xìng）质、当事人约定或者法律规（guī）定（dìng）不（bú）得（dé）转让的除外。
　　
第四（sì）条（tiáo）  人民法院将查封、扣押、冻结等事（shì）项委托其他人民法院执（zhí）行的，公民、法人和其（qí）他组织认为错误执（zhí）行行为（wéi）造成损（sǔn）害申请赔偿的，委（wěi）托法（fǎ）院（yuàn）为赔偿义务机关。
　　
第五条  公民、法人和其他（tā）组（zǔ）织（zhī）申请错误执行赔（péi）偿，应当在执行程序终结后（hòu）提出，终结前（qián）提出的不予受理（lǐ）。但有下列情形之一，且无法在相关（guān）诉讼或（huò）者执行（háng）程序中予以补（bǔ）救的除（chú）外（wài）：
　　
（一）罚款（kuǎn）、拘留等（děng）强（qiáng）制措施已被（bèi）依法撤（chè）销（xiāo），或者实（shí）施过程中造成人身（shēn）损害的；
　　
（二）被执行的（de）财产经诉讼程序依法确认不属于被执行人，或者人民法院（yuàn）生（shēng）效（xiào）法（fǎ）律文书已确认执行行为违（wéi）法的；
　　
（三）自立案执行之日起超过五年，且已裁（cái）定终结本次执行程序，被（bèi）执行（háng）人（rén）已无可供执行财产的；
　　
（四（sì））在执行程序终（zhōng）结前可以申请赔（péi）偿的其（qí）他情（qíng）形。
　　
赔偿（cháng）请求人依（yī）据前款规定，在执行程序终结后申请赔偿的（de），该执行程序期间不计（jì）入赔偿请求时效。
　　
第六条（tiáo）  公民、法人和其他组（zǔ）织（zhī）在执（zhí）行异议（yì）、复议（yì）或（huò）者执行监督程序（xù）审查期间，就相关执（zhí）行（háng）措施或者强制措（cuò）施申请赔偿（cháng）的（de），人民法（fǎ）院不予受理，已经受理的（de）予以驳回，并告知其在上述（shù）程序终结后（hòu）可以依照（zhào）本解释（shì）第五条的规定依法提（tí）出赔偿申请。
　　
公民（mín）、法人和其他组织在执行程序中（zhōng）未（wèi）就相关执行措施（shī）、强制措（cuò）施提出异议、申请（qǐng）复议或者申请执行监督，不影响（xiǎng）其依法申（shēn）请（qǐng）赔（péi）偿的权（quán）利（lì）。
　　
第七条  经执行（háng）异议、复议或者执行监督程（chéng）序作出（chū）的生效法律（lǜ）文书（shū），对执行行（háng）为是否合法已有认定的，该生（shēng）效法律文书可以作为人民法院赔偿委员会认（rèn）定执行行为合法性的（de）根据。
　　
赔（péi）偿请求人（rén）对执（zhí）行行为的合法性提出相反主张，且提供相应证据予（yǔ）以证明的（de），人民法（fǎ）院赔偿委员会应当对执行行为进（jìn）行合法性审查并作出认定。
　　
第八条  根据当时有效的执行依据或（huò）者（zhě）依法认（rèn）定的（de）基本（běn）事实作出（chū）的（de）执行行为，不因（yīn）下列（liè）情形而认定为错误（wù）执行：
　　
（一）采取执行措施或者强制措施（shī）后（hòu），据以执行的判（pàn）决、裁定及其（qí）他生效法律文书被撤销或者变更（gèng）的；
　　
（二）被执行（háng）人足以对抗（kàng）执行的实体事（shì）由，系在执行措施完成后发生或者（zhě）被依法（fǎ）确认的；
　　
（三）案外（wài）人对执行标的享有足以排除执行的实体（tǐ）权利，系在执行措施完成后经法（fǎ）定程（chéng）序（xù）确（què）认的；
　　
（四）人（rén）民法（fǎ）院作出准予执（zhí）行行政行为的裁定并实施后，该行政行（háng）为被依法变（biàn）更、撤销、确（què）认违法或（huò）者（zhě）确认无效的；
　
（五）根（gēn）据财产登记采取执行措施后（hòu），该登记被依法确认错误的（de）；
　　
（六（liù））执行依据或者基本事（shì）实嗣后（hòu）改变的其他情形。
　　
第九条  赔偿请求人应当对其主张（zhāng）的损（sǔn）害负举证责任。但（dàn）因人民法院未列清单、列（liè）举不详等过错致使赔（péi）偿请求人无（wú）法就（jiù）损害举（jǔ）证的（de），应当（dāng）由人民法院对上述（shù）事实承担举证责任。
　　
双方主张损（sǔn）害的价值无法认定的，应当由负有举证责任的（de）一方申请鉴（jiàn）定。负有（yǒu）举证责任的一方拒绝申请鉴定的，由其承担（dān）不利的法律后（hòu）果；无（wú）法鉴定的（de），人（rén）民法院赔偿委员会应当结合双方的主张（zhāng）和在案证据，运用逻辑推理、日常生活经（jīng）验等进行（háng）判断。
　　
第十条  被执行人因财产（chǎn）权被（bèi）侵犯（fàn）依照本解释第五条第一款规（guī）定（dìng）申请赔偿，其债务尚（shàng）未清偿（cháng）的，获得的赔偿金应当首先（xiān）用于清偿（cháng）其债务。
　　
第十一条（tiáo）  因错误执行（háng）取得不当利益且无法返还（hái）的，人民法院承担赔偿责任后，可以依据赔偿决定向取得（dé）不当利益的人追偿。
　　
因错误执行致（zhì）使生效（xiào）法律文（wén）书无法执（zhí）行，申请执行（háng）人获得国（guó）家赔（péi）偿后申请继续执行的，不（bú）予支持。人民法院承担赔偿责任后，可以依据（jù）赔偿决定（dìng）向被执行人追（zhuī）偿。
　　
第十二条  在执行（háng）过程中,因保管（guǎn）人或者第三人的行为侵犯公民、法人和（hé）其他组织合法权益并造成损害的（de），应当由保管人或者第三人承（chéng）担责（zé）任。但（dàn）人（rén）民法院未尽监管职责的，应当在其（qí）能够防止或者制止损害（hài）发生（shēng）、扩大（dà）的范围内（nèi）承（chéng）担相应的赔偿责任，并（bìng）可以依（yī）据（jù）赔偿决定向保管人（rén）或者（zhě）第三人追偿。
　　
第十三条（tiáo）  属于（yú）下列情形之一的，人民法院不承担赔偿（cháng）责任：
　　
（一）申请执行人（rén）提供财产线索错误的；
　　
（二）执行措（cuò）施系根据依法（fǎ）提供的担保而采取（qǔ）或者解除的；
　　
（三（sān））人（rén）民法院工作人员实施（shī）与行（háng）使职（zhí）权无关的个人行为的；
　　
（四）评估或者拍（pāi）卖机构（gòu）实（shí）施违法行为造成损害的；
　　
（五（wǔ））因不可（kě）抗力、正当防卫（wèi）或者紧急（jí）避险造（zào）成（chéng）损害（hài）的；
　　
（六）依法不应由（yóu）人民法院承担赔偿责任的其（qí）他情形。
　　
前款情形中，人民（mín）法院有（yǒu）错误执行行为的，应当根（gēn）据其在（zài）损害发生过程和（hé）结果中所起的作用承担相应的赔（péi）偿责任。
　　
第十四条  错误执行造成公民、法人和其他组织利息、租（zū）金等（děng）实际损失的，适用国家（jiā）赔偿（cháng）法第三十六条第八项的规（guī）定予以赔偿（cháng）。
　　
第十五（wǔ）条  侵犯公民、法人和其他组织（zhī）的财产权，按（àn）照（zhào）错误（wù）执行行为发生时的（de）市场价（jià）格不足（zú）以（yǐ）弥补受害（hài）人损（sǔn）失（shī）或者该（gāi）价格无法确定的（de），可（kě）以采用（yòng）下列方式计算损失：
　　
（一）按照错误执行行为发生时的市场价（jià）格计（jì）算（suàn）财产损失（shī）并（bìng）支（zhī）付利（lì）息，利息计算期间从（cóng）错误执行（háng）行为实施之日起至赔偿决定（dìng）作出之日止；
　　
（二）错误执行行为发生时的市（shì）场价格无法（fǎ）确定，或者因时间跨（kuà）度（dù）长（zhǎng）、市场价格波动大等因素按照错误执行行为发生时（shí）的市（shì）场价格计算显失（shī）公平的，可以参（cān）照赔偿决定作出（chū）时（shí）同类财产市场价格计算；
　　
（三）其他合理（lǐ）方式。
　　
第十六条  错（cuò）误（wù）执行造成受害人停（tíng）产（chǎn）停业的，下列损失属于（yú）停产停业期间必要的经常性费用开支：
　　
（一（yī））必要（yào）留守职工工资；
　　
（二）必须缴纳的税款、社会保险费（fèi）；
　　
（三）应当缴纳的水电费、保管费（fèi）、仓储费（fèi）、承包费（fèi）；
　　
（四）合理（lǐ）的房屋（wū）场地租金、设备（bèi）租金、设备折旧费；
　　
（五）维系停产停业期间运营所需的其他基（jī）本开支（zhī）。
　　
错误执行生（shēng）产设备（bèi）、用于（yú）营（yíng）运的运输工具（jù），致使受（shòu）害人丧失（shī）唯一生活来源的，按照其实际损失（shī）予以赔偿。
　　
第十七条  错误（wù）执行侵犯债权的，赔偿范围（wéi）一般应（yīng）当以债权标的额（é）为限。债权受（shòu）让人申（shēn）请（qǐng）赔偿的，赔偿（cháng）范围以其受（shòu）让债权时支付（fù）的对（duì）价为（wéi）限。
　　
第十八（bā）条  违法采（cǎi）取保全措施的案件进（jìn）入（rù）执行（háng）程序后，公民（mín）、法（fǎ）人和其他组织申请赔（péi）偿的，应当（dāng）作为错误执（zhí）行案件予（yǔ）以（yǐ）立案审查。
　　
第十九条  审（shěn）理违法采取（qǔ）妨害诉讼的强制措施、保全、先予执（zhí）行赔偿案件（jiàn），可以参照适用本解释。
　　
第二（èr）十条  本解（jiě）释自（zì）2022年3月（yuè）1日起（qǐ）施行。施行前本（běn）院公布的（de）司法解释与本（běn）解释不一致的，以本解释为准。